【正文】 規(guī)范化、工藝化 ”，高起點(diǎn)、高定位的努力把每個(gè)工程、每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。目前已實(shí)施中信康橋片區(qū)（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實(shí)施拆除，同時(shí)正積極推進(jìn)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷，重點(diǎn)作好前期調(diào)查摸底工作，對(duì)部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)需搬遷的村莊，進(jìn)行相關(guān) 征收資金測(cè)算。截止至 2020 年 3 月份，賈汪區(qū)商品房累計(jì)可售套數(shù) 10011 套，可售面積 萬㎡，比上月減少 萬㎡，環(huán)比下降 %，同比下降 %；其中商品住宅可售套數(shù) 5080 套，可售面積 萬㎡，比上月減少 萬㎡，環(huán)比下降 %，同比下降 %。今年 13 月份，全區(qū)商品房供應(yīng)批準(zhǔn)銷售套數(shù) 1608 套，建筑面積 萬㎡，同比下降 %；商品房銷售套數(shù) 1026 套，銷售建筑面積 萬㎡，同比上升 %。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都 A 多層、泉城花都 B 東區(qū)、泉城花都 C 東區(qū)多層、公園東、五號(hào)井 A、 B、 C 均已完成上房工作?？商峁┛偡吭?9543 套住房。 安置房建設(shè)快速推進(jìn)。 住建局 2020 年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作運(yùn)行情 況分析 一、 2020 年一季度建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 （一）重點(diǎn)工程推進(jìn)情況 本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)的原則，今年的城建重點(diǎn)工程計(jì)劃共安排項(xiàng)目七大類 57 項(xiàng)，計(jì)劃總投資 億元，其中：當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目 54 項(xiàng)（安置房工程 11 項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施工程 25 項(xiàng)，公共設(shè)施工程 2 項(xiàng)，文化教育工程 8 項(xiàng)，環(huán)境綜合整治工程 5 項(xiàng)，社會(huì)化運(yùn)作項(xiàng)目 3 項(xiàng)），前期推進(jìn) 3 項(xiàng)。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級(jí)主管，又要對(duì)企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用，這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用， 要強(qiáng)化這方面的素質(zhì)，樹立典型，宣傳貢獻(xiàn)，表彰先進(jìn)，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。因此，首先要強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)。只有樹立大局意識(shí)，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴(kuò)大工商聯(lián)的社會(huì)影響面。 對(duì)策與出路 當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強(qiáng)化素質(zhì)，學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工作所需的各種技能。 困難與問題 一是一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)商會(huì)認(rèn)識(shí)不足，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，從處于弱勢(shì)到現(xiàn)在得到長(zhǎng)足發(fā)展，很多非公企業(yè)認(rèn)為，工商聯(lián)沒錢沒權(quán)，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于 與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營(yíng)企業(yè)對(duì)工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營(yíng)企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟(jì)形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。全面完善了黨支部各項(xiàng)工作職責(zé)，建立健全黨支部統(tǒng)一指導(dǎo)，黨支部書記負(fù)總責(zé)，相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)力度，責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí)，形 成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。堅(jiān)持做好黨務(wù)公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。以黨組織建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。同時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查 ，以身作則，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的開展。 深入開展 “百千萬黨員干部素質(zhì)提升行動(dòng) ”活動(dòng)。 三、以黨建工作為突破強(qiáng)化自身力量 加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。（由于安置路燈費(fèi)用較大，計(jì)劃兩年內(nèi)安置完成。 在村西頭建一個(gè)垃圾場(chǎng)，村內(nèi)安置 10 幾個(gè)垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)。 商議確定 2020 年包村工作主要任務(wù)： 解決歷史遺留問題，將村內(nèi)賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。 對(duì)個(gè)別懶惰者進(jìn)行思想教育。經(jīng)商議，確定幫扶計(jì)劃為： 為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。 經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶 8 戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊 、吳安玉、王明貴、呂振芳。 第一季度里，新增會(huì)員企業(yè) 2 家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會(huì)員力量，教育引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)安置就業(yè) 98 人次，號(hào)召鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士幫扶貧困人員 10 人，超完成年初制定的工作任務(wù)。除了為企業(yè)搭建五大服務(wù)平臺(tái)開展服務(wù)，工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，上通下達(dá)、內(nèi)引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。 二、以提高自身服務(wù)能力為目地 為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)多辦實(shí)事、多辦好事，是工商聯(lián)工作的宗旨。針對(duì)本次座談會(huì)中會(huì)員提出的發(fā)展困難， 工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成 3 個(gè)針對(duì)性強(qiáng)的問題： 1 是企業(yè)用工難問題； 2 是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式受沖擊嚴(yán)重問題； 3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。會(huì)談中，會(huì)員針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調(diào)解決的問題等方面，展開了熱烈討論。面對(duì)這種情勢(shì)，工商聯(lián)積極應(yīng)對(duì)，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想工作。 工商聯(lián) 2020 年度第一季度工作總結(jié) 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工商聯(lián)的指導(dǎo)下，以及在相關(guān)部門單位的協(xié)作下，工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下： 一、以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士思想工作為中心 2020 年，全市非 公經(jīng)濟(jì)仍然處于產(chǎn)業(yè)投資乏力、房地產(chǎn)降溫的狀態(tài)中，給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力。 進(jìn)一步拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合不斷提高服務(wù)質(zhì)量。此外，我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求，深化開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，著力提高服務(wù)用工企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，破解企業(yè) “招工難 ”問題。以保民生、保穩(wěn) 定、促就業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)作用，重點(diǎn)針對(duì)我縣失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。 二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。健全政府性債務(wù)管控機(jī)制，嚴(yán)格限定債務(wù)資金使用，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 四是防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 三是切實(shí)組織好非稅收入入庫(kù)。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實(shí)欠稅管理責(zé)任，不斷加大清欠力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度， 查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體工商戶、零散戶的征管，同時(shí)也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設(shè)規(guī)模。采取債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。通過摸底排查，及時(shí)將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實(shí)際情況。抓好一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資以 PPP 模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化土地資源配置，科學(xué)有效供地，積極向上爭(zhēng)取土地 指標(biāo)，加快完成房屋征收工作，保障項(xiàng)目用地需求，并堅(jiān)決清理閑置土地，盤活存量用地。建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)項(xiàng)目層層分解，確保項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應(yīng)計(jì)盡計(jì)。全縣上下按職責(zé)分工，全面排查在建項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到全面具體，無遺漏。研究建立用電量、稅收、中長(zhǎng)期貸款、實(shí)際利用外資等關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系，科學(xué)分析全縣投資質(zhì)量結(jié)構(gòu)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 二是強(qiáng)化投資預(yù)測(cè)預(yù)警及分析。依托 xx 旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)特色溫泉項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目、地域文化開發(fā)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行 xx 招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)招商。今年，我們將加強(qiáng)招商力量，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求各經(jīng)濟(jì)區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)每月至少 “走出去 ”2 次，通過強(qiáng)化招商成果考核，傳導(dǎo)工作壓力。 三是從我縣當(dāng)前的可用財(cái)力及資金情況看，償還債務(wù)壓力較大。今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益大幅下降，影響了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。全縣四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長(zhǎng) x%；輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx戶 ，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長(zhǎng) x%；石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。其他原因 x 戶。通過對(duì) xx 戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因：市場(chǎng)原因 x 戶，尤其是石化企業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)油品價(jià)格波動(dòng)影響較大，訂單減少。 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。目前，全縣在建 的 xx 個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，有xx 個(gè)項(xiàng)目未入庫(kù)，占全部項(xiàng)目的 xx%。 五是部分未批先建項(xiàng)目未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)。 四是要素保障制約嚴(yán)重 。其中，新開工項(xiàng)目 xx 項(xiàng)，完成任務(wù)目標(biāo)的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項(xiàng)目 xx 項(xiàng)，完成投資 xx 億元。 三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。新開工項(xiàng)目全部為 5 億元以下的項(xiàng)目。 二是新開工項(xiàng)目體量偏小。今年我縣重點(diǎn)推進(jìn) 10 億元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目只有x 個(gè)，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目幾乎沒有。 二、存在的突出問題及原因 增長(zhǎng)壓力仍然較大 一是儲(chǔ)備重大項(xiàng)目太少。 其中，工業(yè) x 個(gè)，農(nóng)業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) xx 個(gè)； ——竣工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) x 個(gè) 。 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù) xxx 億元，增長(zhǎng) x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長(zhǎng) x%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——固定 資產(chǎn)投資，全年任務(wù) xxx 億元，增長(zhǎng) x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長(zhǎng) xx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù) xx 億元，增長(zhǎng) xx%；一季度完成 xx 億元，增長(zhǎng) xx%，完成年計(jì)劃的 xx%。上文已完。所以水資源也是一種保護(hù)，因此，從環(huán)保、注水等多方面因素考慮，對(duì)于工業(yè)污水處理非常有必要。 對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題，國(guó)務(wù)院明確規(guī)定所有工業(yè)污染源都必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，在環(huán)保工程中廣泛采用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)，是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。但從長(zhǎng)期看，污水處理費(fèi)提升趨勢(shì)將有助于穩(wěn)定或者提高企業(yè)盈利水平。與英美相比，我國(guó)污水處理費(fèi)還有 1 倍以上的漲價(jià)空 間。從絕對(duì)值看，至 2020 年 10 月，我國(guó)城市居生活用水污水處理費(fèi)平均約 元 /立方米，與建設(shè)部提出的 元 /立方米的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有 25％的提價(jià)幅度。若考慮排 放規(guī)模的增長(zhǎng)、污水處理率的進(jìn)一步提高以及農(nóng)村的污水處理市場(chǎng)，未來我國(guó)污水運(yùn)營(yíng)業(yè)的市場(chǎng)空間將十分廣闊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興 11 月7 日指出，農(nóng)村水環(huán)境污染治理將成為下一個(gè)投資重點(diǎn)，全國(guó) 2 萬個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理總投資額將高達(dá) 1 萬億元。 為落實(shí)國(guó)家 “4 萬億 ”投資計(jì)劃， 建設(shè)部已計(jì)劃在 “十一五 ”規(guī)劃基礎(chǔ)上擴(kuò)大全國(guó)縣城污水處理設(shè)施覆蓋面，使全國(guó) 90％以上縣城建設(shè)污水處理設(shè)施 ?？傮w看，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，但是發(fā)展很不平衡，縣級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，西部地區(qū)問題更加突出。 污水處理設(shè)施建設(shè)仍在加快進(jìn)行。 19972020 年，我國(guó)廢污水排放量從 584億噸增長(zhǎng)到 750 億噸，增長(zhǎng) ％，其中工業(yè)廢水排放量增長(zhǎng) ％、生活污水排放量增長(zhǎng) ％，總排放量年均增長(zhǎng)速度為 ％。顯然，目前服務(wù)業(yè)在污水處理行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中所占比例較低，行業(yè)尚處于建設(shè)、成長(zhǎng)階段。 從目前污水處理行業(yè)中服務(wù)業(yè)所占比重看， 2020 年，我國(guó)城市污水處理量為 227 億噸，即使按照建設(shè)部提出 的目標(biāo)價(jià)每噸 元計(jì)算，年產(chǎn)值僅 182 億元 。污水處理能力則由 317 萬立方米 /日增加到 7138 萬立方米 /日，增長(zhǎng)了 倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率為 ％ 。 污水運(yùn)營(yíng)行業(yè)： 市場(chǎng)潛力巨大 （ 1）我國(guó)污水處理行業(yè)處于成長(zhǎng)階段 我國(guó)污水處理行業(yè)近十幾年來發(fā)展迅速。 未來自來水運(yùn)營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)速度將有賴于各地區(qū)供水企業(yè)體制改革的進(jìn)度。但總體而言，自來水行業(yè)