【正文】 必須加強對項目入庫條件的審核，進入項目庫的項目，必須符合規(guī)定的立項條件，審核入庫的項目建設規(guī)模必須符合規(guī)定的面積計算標準，項目的投資概算必須 認真核實 。五是已進入項目庫的項目，在按照排序未安排預算資金前，由于急需落實征地，可申請優(yōu)先安排前期征地費。三是按規(guī)定新設置的 **務分 **基建項目 。符合規(guī)定的條件，可以優(yōu)先排序，一是危房及城市規(guī)劃拆遷，急需建設的項目 。針對存在的問題， **在今年 7 月份已修訂下發(fā)了新的項目庫管理辦法，新辦法規(guī)范了項目庫調(diào)整的要求，明確了調(diào)整的條件、程序和時間。二是基建項目入庫后，由于項目的機構(gòu)、人員發(fā)生變化，導致對項目的規(guī)模和投資進行調(diào)整 。通過不斷完善項目庫排序指標體系并使用計算機自動打分排序，按照項目庫排序安排預算，增加了項目預算安排的客觀性，減少了項目預算分配中人為因素的影響， 避免了項目單位跑項目、爭資金等不規(guī)范做法，預算資金安排更加貼近基層和基本建設實際。三是建設規(guī)模和投資規(guī)模的確定更加科學合理，入庫基建項目面積計算和投資概算符合 **的有關規(guī)定，基本建設項目貪大求洋的現(xiàn)象初步扭轉(zhuǎn) 。通過兩年來的努力，項目庫管理已逐步完善，并取得了明顯成效：一是有效控制了國家和 **嚴令禁止新建擴建培訓中心項目 。 基建項目庫管理方面。投資總額在 500 萬元以下， 10 萬元 (含 )以上的由 **審批后報 **備案。除此以外， 10 萬元以上基建項目，由 **審批立項，并申請進入 **項目庫。三要嚴格按照審批權限審批立項?，F(xiàn)有招待所建設時間較長，從未進行過整體修繕、裝修，確實無法滿足正常接待需要的。培訓中心方面，建造于 80 年代的 **校的教學、宿舍等設施，破損嚴重，且建成后未進行過維修改造，已無法適應職工培訓需要的 ?，F(xiàn)有辦公樓投入使用 15年以上未進行過大修或改建，確實已無法滿足工作需要的 。由于城市改造和道路拓寬等原因，現(xiàn)有 辦公用房需拆除或搬遷的 。 **將加強對新建項目的實地考察，考查項目是否滿足立項的六個條件：綜合業(yè)務辦公用房方面，沒有辦公用房的市縣 (區(qū) )**。 立項審批方面。從檢查的情況看，還存在不少亟需解決的問題。 今年全省財務工作會議上， **領導突出強調(diào)基本建設問題，各單位都要高度重視基建工作。需要報備的，事后必須報備。報批和報備的規(guī)定必須嚴格按照政府采購管理辦法的有關備案和審批管理規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行中注意把握好以下原則：有規(guī)定要按規(guī)定辦理 。在采購程序上必須嚴格按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》、《國家 **務 **系統(tǒng)政府采購管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。政府采購工作必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，對政府采購目錄內(nèi) 50 萬元以上的貨物類和服務類項目、 60 萬元以上的工程類項目，必須納入 政府采購管理，嚴格執(zhí)行采購程序，規(guī)范采購行為。各地必須高度重視政府采購的預算編制工作，要按項目細化采購預算和計劃，達到科學性、合理性和前瞻性的要求。 二是做好政府采購預算編制工作。只有把 “ 三位一體 ” 的機制落實到實處，才能將政府采購工作做到 “ 公平、公正、公開 ” 。 一是繼續(xù)建立完善 “ 三位一體 ” 的集體決策機制。 今年 8 月份， **選取了 7 個 **就政府采購管理工作進行了實地調(diào)研，從調(diào)研 的情況看，還存在如采購計劃和預算意識不強，采購立項未經(jīng)集體研究決定，以簽報代替會議紀要，采購程序不規(guī)范，采購手續(xù)不完備，化整為零規(guī)避采購等問題。 各單位要按照有關財務會計制度規(guī)定及預算批復文件，及時清理收支賬目、往來款項，核對年度預算收支數(shù)字和各項繳撥款項，凡屬本年的收入要及時入賬，應繳行政性收費款要在年終前全部上繳，各項支出要按規(guī)定的渠道如實列報，并按規(guī)定進行年終結(jié)賬。 年度部門決算編制工作要在部門預算管理總體要求的基礎上，真實、準確、完整、及時地反 映部門預算執(zhí)行情況。經(jīng)費決算將結(jié)合新舊兩種會計科目進行編制，這大大增加了經(jīng)費決算編制的工作量。三是改革后，按照規(guī)定可以從原基本賬戶或零余額賬戶向改革前開設的住房、黨費和工會經(jīng)費賬戶撥付資金。二是從 5 月 23 日開始，新上基建項目不能再開設基建賬戶。 2. 實施改革后新舊賬戶的銜接和管理。直接支付是在已上報并獲批準的用款額度內(nèi)，將規(guī)定手續(xù)逐級報到財政部，經(jīng)財政部審核后直接將款付給供應商等收款人，主要適用于 80 萬元以上的物品、 服務采購支出和年度財政投資 200 萬元以上的工程采購支出等 。三是改變資金收付管理方式。二是改變資金撥付方式。改革的主要內(nèi)容包括三個方面的變化：一是改變賬戶設置。二是不改變預算單位資金使用權。 改革的原則和內(nèi)容。今年 8 月和 11 月**已經(jīng)組織了各 **的財務人員參加了 **在廈門國家會計學院和揚州 **務學院舉辦的集中支付業(yè)務培訓班，今后 將進一步組織縣區(qū)級的財務人員參加培訓。 (三 ) 抓好全