【正文】 紀委、市檢察院的同志剖析的這幾起案件，違紀 犯罪形式雖然各有不同，但有一點是相同的，就是理想信念喪失、宗旨意識淡化，無視法紀、心存僥幸、公權濫用、私欲膨脹、貪婪成性。目的是運用反面典型案例，教育全市黨員領導干部真正做到 “ 信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔 ” 。要結合領導干部作風建設主題民主生活會，深刻反省自己，在思想作風建設方面有一個大的提高，真正把 “ 清正廉潔 ” 寫在南通干部隊伍旗幟上 ! 同志們，深入貫徹科學發(fā)展觀，加快建設社會和諧新南通，責任重大，使命光榮。市委要求，全市各級領導干部要切實做到生活正派、情趣健康，講操守、論品行、重 “ 官德 ” 。 胡錦濤在中央紀委七次全會上，重點就干部八個方面的良好風氣作了全面闡述，這是在反腐倡廉新形勢下，各級領導干部踐行 “ 八榮八恥 ” 的社會主義榮辱觀更具體 的要求，具有很強的針對性，可謂循循善誘，語重心長。相反，作風上出現(xiàn)問題，邪惡就會打開缺口，侵蝕靈魂，滋生腐敗。季漢平 、沈德群等違紀違法案件給我們的一個深刻教訓，就是腐敗問題往往源于作風方面的消極與墮落。領導干部的作風是整個干部隊伍作風的導向，也是人民群眾評價干部隊伍是否值得信賴的重要依據(jù)。推進各項事業(yè)的發(fā)展，必須依靠一支作風過硬、特別有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。對此，各級領導干部要逐一對照，有則改之，無則加勉，嚴防因濫用權力而滋生腐敗。這些不良傾向越明顯，產生腐敗問題的機率就越大 。習慣于輕視各方意見，靠拍腦袋作決策 。從腐敗分子身上不難看出，當前領導干部特別是 “ 一把手 ” 行使權力過程中存在這樣幾種不良傾向，一些同志往往習慣于惟我獨尊，作風霸道，不受監(jiān)督，搞 “ 家長制 ” 、“ 一言堂 ”。各級領導干部，特別是作為一個地方、一個部門的 “ 一把手 ” ，尤其要認真執(zhí)行黨紀黨規(guī)，增強接 受監(jiān)督的意識，自覺把從政行為置于組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督之下，規(guī)范從政行為，確保權力的正確行使。加強對領導干部權力的監(jiān)督制約，既是深入貫徹《黨章》和《黨內監(jiān)督條例》的根本要求，也是從源頭上預防腐敗、保護干部的現(xiàn)實需要。大家一定要倍加珍惜這來之不易的工作崗位，倍加珍惜黨和人民賦予 的手中的權力，為黨的事業(yè)、為人民群眾的利益掌好權、用好權。大家身處領導崗位，手中或多或少都握有一定的權力，如何正確看待這份權力，如何正確行使這份權力，值得大家冷靜思考并作出回答。而一旦用于為個人謀取私利，這樣的權力就會毀掉一個領導干部，就會損害黨的事業(yè)和人民群眾的利益。 一是樹立正 確的權力觀。平心而論，季漢平、沈德群等人也是具有較強工作能力的，為當?shù)氐陌l(fā)展也曾做過貢獻，然而他們就是因為利用手中的權力謀取個人利益，走上了違法亂紀的道路。領導干部在第一次面對權錢色誘惑時，不論大小多少，一定要守節(jié)持定、坐懷不亂，決不能因一念之差而釀成終身之禍。四要守住初次關。貪污受賄為子孫斂財、為親友幫忙，看似愛，實為 害，到頭來既害了自己，又害了親友后代。三要守住親友關。正是這種 “ 小節(jié)無害 ” 的心理，讓他們慢慢放松自我約束，在 “ 溫水效應 ” 中越陷越深。腐敗分子違法犯罪，大多是從操守不嚴、品行失端開始的。管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，在節(jié)日期間的各種誘惑面前保持本色，遠離腐敗 !20xx 年春節(jié)就在眼前，大家務必高度警惕 “ 節(jié)日病 ” ，把握好友情交往與行賄受賄的界限，切莫讓 年關變成自己政治生命的 “ 鬼門關 ” 。當前，中央和省、市對節(jié)日期間黨風廉政建設高度重視，中央紀委對領導干部節(jié)日期間收受禮金問題，已有嚴明的處理規(guī)定，可以說要求嚴格，紀律嚴肅，教訓深刻，大家務必保持非常清醒的頭腦，始終繃緊廉潔自律這根弦，切實做到管住自己的手，不該拿的堅決不拿 。很多領導干部雖然平時比較謹慎，但在逢年過節(jié)很容易犯迷糊。一要守住節(jié)日關。因此，保持清正廉潔，首先就是要立足于防微杜漸，防患于未然。廉潔自律是一個大是大非的原則性問題，但落實到我們干部身上，就是要守住工作生活中的每一個關口。要更加自覺主動地把自己置于黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下，時刻做到自重、自省、自醒，嚴格按照 “ 四大紀律、八項要求 ” ，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，充分發(fā)揮在廉潔自律方面的示范帶頭作用。要算清親情賬，懂得腐敗不會給家庭 帶來幸福，只會給子女帶來災禍和一輩子抹不掉的陰影。要算清政治賬，懂得腐敗不僅損害黨的形象，而且自毀前程 。 二是冷靜算好腐敗的 “ 成本賬 ” 。各級領導干部要認真學習鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和黨中央關于反腐倡廉工作的一系列重要論述，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺維護和嚴格執(zhí)行黨 的紀律。在市場經濟條件下，我們的領導干部面臨著太多的誘惑和考驗，只有經常打掃頭腦里的灰塵，才能拒腐防變。 第一，清正廉潔， 必須牢牢守住底線。只要我們的黨員干部，特別是各級領導干部普遍做到廉潔自律， “ 清正廉潔 ” 四個大字就會深深地寫在南通干部隊伍的旗幟上，清正廉潔就一定會在南通 8001平方公里大地上蔚然成風。這一點，希望大家深刻領會，切實把握 ! 市第十次黨代會明確了南通黨風廉政建設要走在全省前列的目標。就是要深挖腐敗分子，始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢，讓腐敗分子政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產，思想上后悔莫及 。對此，上級黨委充分肯定，廣大群眾普遍滿意。陸建生同志就有關案件作了情況通 報，并且?guī)椭蠹乙黄鹫劙盖椤⒆h教訓、論得失，講得很好，相信大家一定能夠從中吸取深刻教訓，以案為鑒，警鐘長鳴。在春節(jié)之前這一時段，省委、市委多次召開警示教育大會，其意義是不言而喻的。省委書記李源潮同志，省委、省紀委書記馮敏剛同志對全省各級黨員干部廉潔自律提出了明確要求 。市委書記 羅一民同志對召開這次大會非常重視，要求把這次警示教育大會組織好、開出成效。 同志們，在新的形勢下，各級黨組織和黨員領導干部肩負著團結帶領廣大干部群眾深入貫徹科學發(fā)展觀，構建和諧社會的歷史重任和光榮使命。各級黨政組織要切實加強對節(jié)日期間領導干部廉潔自律問題的研究，提高教育的覆蓋面，增強制度的針對性，保證監(jiān)督的有效性。管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃 。從這一意義上來說，領導干部廉潔自律，就是要從節(jié)日做起，就是要 在節(jié)日面前筑牢防線，就是要在節(jié)日期間的各種誘惑面前保持本色，樹立形象。重大節(jié)日期間，是行賄受賄、收送禮金等違紀違法行為的高發(fā)階段，也是考驗領導干部政治本色和廉潔水平的重要時段，而不少領導干部正是在節(jié)日期間經不起誘惑、守不住底線而走向違紀違法的不歸路，并由此淪為黨紀國法所不容的腐敗分子。后天就是元旦了，再過一個多月就是春節(jié)。對社會反映強烈、損害群眾利益的發(fā)生在領導機關和領導干部中的商業(yè)賄賂等違紀違法案件，更要敢于動真碰硬，頂住各種干擾和說情風，無論困難多大、阻力多大，都要堅決查處，一查到底。對此，各級黨組織要把加大案件的查處，特別是重大典型案件的查處力度，作為加強對反腐倡廉工作領導 的重點，旗幟鮮明、立場堅定地關心支持紀檢機關的辦案工作，為案件查處工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的條件。中央和中央紀委最近的一系列強硬舉措充分表明了這一鮮明態(tài)度，也就是不管你地位有多高，照樣要查，比如陳良宇 。這是歷史賦予各級黨組織的重大任務，也是黨章賦 予各級紀檢機關的神圣職責所在。 第三，切實加大案件查處力度，保持對腐敗的高壓態(tài)勢和震懾力。各級黨政主要領導干部要認 真履行 “ 一崗雙責 ” ，在抓好業(yè)務工作的同時，精心研究部署本地、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，確保兩手抓、兩手硬，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與黨風廉政建設的良性互動。沈德群、張健等重大案件之所以發(fā)生，與所在地區(qū)和部門黨風廉政建設責任制沒有落實到位有著密切的關系。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須緊緊抓住責任制這一龍頭。堅持高點定位，就是要具備狠抓落實、務求實效的魄力，做到科學部署，注重落實，強調各項工作目標任務的細化、量化、具體化，切實到位抓、抓到位，把黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新任務、新舉措落到實處，并取得扎扎實實的成效。堅持高點定 位，就是要始終堅持 “ 兩手抓、兩手硬 ” 的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發(fā)展的總體思路，與各項全局性工作同步研究、同步部署、同步落實、同步考核，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進，為實現(xiàn)南通全面騰飛、全面小康，為實現(xiàn)海門 “ 三化一新 ” 、 “ 三先一爭 ” 的戰(zhàn)略目標提供堅強有力的思想作風和政治紀律保證 。同時我們也希望海門市勇于擔負起這一職責和使命，努力推動黨風廉政建設走在南通市的前列。南通黨風廉政建設要走在全省前列，并不是一句空洞的口號，而是需要我們扎扎實實干出來的。 第一，圍繞黨風廉政建設走在前列的目標，高點定位反腐倡廉工作。發(fā)生重大違紀違法案件的地區(qū)和部門，更要深刻反省，認真整改 。必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻 ，任務依然艱巨，反腐敗工作絕不能絲毫放松。要深入推進政務公開，穩(wěn)步實施黨務公開，在政策允許范圍內，可以公開的政務項目，特別是與群眾切身利益密切相關的項目，都要向社會和干部群眾公開，以陽光政務為切入點，健全完善監(jiān)督機制，確保權力正確行使。要按照南通市委、市紀委的統(tǒng)一部署，全面實行派駐紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理，切實加強對駐在部門領導班子和班子成員的監(jiān)督，推進駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作。強有力的監(jiān)督是防止腐敗的有效手段。 第三，不斷完善制約監(jiān)督機制，保證權力規(guī)范運行。要切實加大落實力度，對反腐倡廉各項制度規(guī)定實行責任分解，明確責任部門和責任人，加強督促檢查。應該說，目前我們反腐倡廉的制度不少，但為什么腐敗現(xiàn)象尚未得到根本遏制，主要還是由于制度落實不到位。要著力加強制度的科學性、系統(tǒng)性、可操作性，注重整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，使各項制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。我們要認真總結經驗教訓，認真研究本地經濟社會快速發(fā)展 中出現(xiàn)的體現(xiàn)機制漏洞，準確把握新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領域、部位和環(huán)切，在干部選拔、權力制約、領導干部監(jiān)督和反腐敗體制機制創(chuàng)新，以及社會公共資金管理、土地交易、重大工程招投標等方面，舉一反三，采取措施，建立健全各項制度，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。根據(jù)省委、省紀委的部署， 20xx 年是制度建設年， 20xx 年是制度建設推進年，關于明年制度建設的總體要求，即將召開的中央紀委和省紀委全會將予以明確。 第二，加快制度建設，提高從源頭上預防腐敗的能力。既要強化正面灌輸，大力宣傳廉政典型，又要通過執(zhí)行 “ 一案三報告 ” 制度 等，加強