【正文】 革等稅收、難點(diǎn)問(wèn)題研究，按時(shí)完成省局重點(diǎn)課題研究任務(wù)， 10 多篇調(diào)研被總局、省局核心期刊采用， 3 篇在省學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)獲獎(jiǎng)。與市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工委聯(lián)合，組織 “ 征管信息系統(tǒng)操作知識(shí)和技能競(jìng)賽 ” ，網(wǎng)上答題參賽面達(dá) 100%，通過(guò)初賽、復(fù)賽產(chǎn)生 50 名市級(jí)能手。三是組織 128 人和 38 人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試，通過(guò)率分別達(dá) 99%和 95%。在上海財(cái)大、總局黨校、省稅校等單位，先后舉辦企業(yè)所得稅高級(jí)培訓(xùn)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)、行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等，市局共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班 6 期，培訓(xùn) 572 人次 。二是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)。實(shí)行市、縣、基層分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專(zhuān)題培訓(xùn)。一是加強(qiáng)日常培訓(xùn)。籌建老干部支部，創(chuàng)建老 干部活動(dòng)室，組織相關(guān)活動(dòng)，受到老干部歡迎。組織老干部體檢，看望住院老干部，重大節(jié)日登門(mén)慰問(wèn) 。辦稅服務(wù)廳在全市行政辦事服務(wù)中心相關(guān)文體活動(dòng)中獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)。times。舉辦第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)球類(lèi)比賽、市直系統(tǒng)冬季健身和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì) 。四是加強(qiáng)國(guó)稅建設(shè)。高郵市局不斷深化績(jī)效考核 。三是加強(qiáng)績(jī)效管理試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展干部任用工作 “ 一報(bào)告、兩評(píng)議 ” 活動(dòng)，綜合滿(mǎn)意率較高。兩次召開(kāi) “ 上掛下派 ” 干部座談會(huì)，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn) 。配合省局對(duì)市局班子調(diào)整，晉升副局長(zhǎng) 1 人，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 1 人，選拔 2 名副處級(jí)調(diào)研員 。開(kāi)發(fā)區(qū)局注重 “ 五必訪(fǎng)、五必談 ” ，把握干部思想脈搏。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，召開(kāi)建黨 88 周年座談會(huì)，組織 5 個(gè)支部改選和支委調(diào)整，選送 16名科級(jí)干部參加市級(jí)機(jī)關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn) 。一是大力加強(qiáng)思想政治工作。市局被評(píng)為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新聞宣傳工作 先進(jìn)單位，榮獲二等獎(jiǎng)。制定整改落實(shí)方案，明確近期、中期和長(zhǎng)期三大類(lèi)共 62 項(xiàng)整改措施，年內(nèi)已完成 9 項(xiàng)內(nèi)容的整改落實(shí)工作，初步形成 “ 服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收 ” 的良好機(jī)制，群眾滿(mǎn)意率達(dá) 95%以上。針對(duì)意見(jiàn)和建議，市局黨組召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成《分析檢查報(bào)告》，通過(guò)多種，廣泛征求意見(jiàn)。三是深入分析檢查。深入開(kāi)展 “ 大調(diào)研 ” 活動(dòng)，圍繞 11 個(gè)課題，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層專(zhuān)題調(diào)研，形成，指導(dǎo)工作實(shí)踐，殷天成局長(zhǎng)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告獲市政府評(píng)比一等獎(jiǎng) 。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署 。 認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。 國(guó)際處繼續(xù)堅(jiān)持并不斷深化涉外稅企 “ 沙龍 ” 活動(dòng)，受到廣泛好評(píng)，不僅多次獲贈(zèng)錦旗，還榮獲 “ 全省國(guó)稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目 ” 并名列榜首。積極申報(bào)全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目 。times。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。三是認(rèn)真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問(wèn)題，采用 “ 一機(jī)雙卡 ” 的辦法，在全省率先推行 “ 一機(jī)通辦 ” 全職能窗口模式，減少了納稅人排隊(duì)次數(shù)和等待時(shí)間。不斷改進(jìn)紙質(zhì)申報(bào)資料報(bào)送方式，將以前需分期提交的 18 張主表、 195 份附表和 375 項(xiàng)附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報(bào)送，減少納稅人往返次數(shù)。 強(qiáng)化信息技術(shù)的支撐、促進(jìn)作用，積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度，設(shè)計(jì)《納稅需求征求意見(jiàn)表》，廣泛征集納稅人共性和個(gè)性化的服務(wù)需求，不斷改進(jìn)納稅服務(wù) 。一方面，認(rèn)真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識(shí)、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置，在 全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，增添打印機(jī)等辦稅設(shè)施，編寫(xiě)《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊載，受到廣泛好評(píng)，被譽(yù)為 “ 國(guó)稅 12 條，條條是實(shí)招 ” 。三是根據(jù)市委招商引資 “ 六個(gè)凡是 ” 精神，結(jié)合國(guó)稅實(shí)際，制訂 12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)各類(lèi)投資商來(lái)?yè)P(yáng)投資的六項(xiàng)措施〉的細(xì)化措施》，《 times。二是繼續(xù)實(shí)行 “ 集中受理、綜合調(diào)查 ” 模式，將絕大多數(shù)審批事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳，在開(kāi)發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳，實(shí)行征收服務(wù)內(nèi)分離模式，全面推行汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅在縣 (市、區(qū) )就地征 收，方便廣大納稅人 。 不斷完善辦稅服務(wù)制度，著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機(jī)制。江都市局被省局確定為試點(diǎn)單位，并在全省會(huì)議上作了專(zhuān)題介紹。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點(diǎn)。三是全面推行基層管理平臺(tái)。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳，開(kāi)展了企業(yè)申報(bào)質(zhì)量講評(píng)、中介代理講評(píng)和匯繳審核講評(píng) 。二是全面開(kāi)展稅源管理講評(píng)。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科 (室 )設(shè)置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理。一是積極推進(jìn)稅收專(zhuān)業(yè)化管理。市局被評(píng)為 2024 年全市依法行政示范單位，并被推薦參評(píng)省級(jí)依法行政示范單位。市局選取 26 個(gè)參數(shù)類(lèi)指標(biāo)、 10 個(gè)非參數(shù)類(lèi)指標(biāo)，從 4916 條異常信息中抽取 790 條，組織人員分兩次對(duì)市直單位去年下半年和今年上半年稅收?qǐng)?zhí)法情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn) 26 個(gè)參數(shù)類(lèi)和非參數(shù)類(lèi)指標(biāo) 81 項(xiàng)問(wèn)題 ，編發(fā)《 2024 年度執(zhí)法檢查情況通報(bào)》。 3 月份、 7 月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取 15 個(gè)指標(biāo)共 14296 條異常信息，發(fā)布給各單位進(jìn)行自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行巡查，延伸核查了 7 個(gè)基層管理分局和 5 個(gè)基層管理科。及時(shí)更 新升級(jí) “ 稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng) ” ，繼續(xù)認(rèn)真做好執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息核實(shí)追究工作，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為同比明顯下降。 深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。五是加強(qiáng)信息安全管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé)，并對(duì)往年資料進(jìn)行清理歸檔。認(rèn)真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具試點(diǎn)工作，取得初步成果。不斷強(qiáng)化增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理，金稅工程 “ 三率 ” 長(zhǎng)期保持 100%。對(duì)照《稅收征管質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)辦法》，按月對(duì)縣局使用的 94 個(gè)指標(biāo)、市直管理分局使用的 68 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類(lèi)別分為戶(hù)源管理、發(fā)票管 理、申報(bào)征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個(gè)模塊，設(shè)立 38 個(gè)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。一是著力構(gòu)建稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。高郵市局深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng) “ 征管無(wú)差錯(cuò)分局 ” 活動(dòng)效果明顯。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由 10%提高到 50%，進(jìn)一步強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)性地位 。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，市局對(duì)管理服務(wù)、征收監(jiān)控等 18 個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，形成 646 項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》，下發(fā)《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》，對(duì)戶(hù)源管理、發(fā)票管理等 13 個(gè)方面工作，提出嚴(yán)格、細(xì)致、明確的要求。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員、認(rèn)真部署和扎實(shí)推進(jìn)。 精心制訂活動(dòng)方案，不斷完善考評(píng)考核機(jī)制。從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警綜合查詢(xún)系統(tǒng)抽取 5 大類(lèi) 1876 條發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)信息，分別組織順查26 次、逆查 143 次，普通發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分析 4872 戶(hù)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題發(fā)票 721 份，補(bǔ)稅、罰款達(dá) 1241 萬(wàn)元。認(rèn)真組織開(kāi)展總局定點(diǎn)聯(lián)系的部分重點(diǎn)企業(yè)稅收檢查， 6 戶(hù)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)稅 萬(wàn)元。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法 (試行 )》，督促 343 戶(hù)企業(yè)正確界定關(guān) 聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)面同比提高 20%。通過(guò)所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審核，分別補(bǔ)稅 985 萬(wàn)元和 424 萬(wàn)元，組織重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)補(bǔ)稅 7784 萬(wàn)元。三是加強(qiáng)所得稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。二是加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)表格和臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控 。對(duì) 87 戶(hù)再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)其他 146 戶(hù)享受審批類(lèi)、備案類(lèi)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算 。今年，市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)適當(dāng)上收重點(diǎn)稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職能，組建各類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì) 76 個(gè)，參與管理人員 256 人次，占稅收管理員總數(shù)的 64%。各縣 (市、區(qū) )局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實(shí)際，分別確定 12 個(gè)第三方信息運(yùn)用重點(diǎn)，不斷拓展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別領(lǐng)域。積極參與市政府 《綜合治稅平臺(tái)》 (二期 )建設(shè)，主動(dòng)與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門(mén)聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對(duì)制度。三是不斷拓展第三方信息運(yùn)用。二是認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析排序工作。一是建立 稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)。三是在內(nèi)容安排上，明確重點(diǎn)稅源戶(hù)、重點(diǎn)行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個(gè)體稅收等五大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，確定重點(diǎn)稅源戶(hù)服務(wù)性調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估、重大風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)稅務(wù)稽查等八項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查。各縣 (市 、區(qū) )局和市直各單位也對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理小組進(jìn)行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動(dòng)順暢的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。 建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。全年各類(lèi)稅收檢查共補(bǔ)收入 億元，同比增長(zhǎng) 3 倍，創(chuàng)歷年新 高，其中，自查補(bǔ)報(bào) 億元。委托發(fā)出 45 起 806 份發(fā)票，受托協(xié)查 124 戶(hù)次 797 份發(fā)票，按期回復(fù)率達(dá) 100%。受理 a、 b 類(lèi)舉報(bào) 103 起，查結(jié) 103 起，結(jié)案率達(dá) 100%。高郵市局對(duì)燈具行業(yè)實(shí)行 “ 五查、五核、五看 ” ，補(bǔ)稅 1000 多萬(wàn)元。另一方面，對(duì)自查不深入的企業(yè)篩選 131 戶(hù)進(jìn)行抽查，有問(wèn)題面達(dá) 100%。二是認(rèn)真組織開(kāi)展六個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。 強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。篩選 290 戶(hù)出口企業(yè)開(kāi)展五個(gè)類(lèi)別專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 110 戶(hù)次，移交稽查 1 戶(hù)，補(bǔ)稅 1100 多萬(wàn)元，扣回已退稅額 萬(wàn)元 。按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額 萬(wàn)元，補(bǔ)稅 萬(wàn)元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。開(kāi)展對(duì) 1