【正文】 的宗旨，堅(jiān)持做 “ 優(yōu) ” ，促進(jìn)做 “ 大 ” 、做 “ 特 ” ，帶動做 “ 強(qiáng) ” 的總體發(fā)展思路和規(guī)劃要求，將遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、多元化的建設(shè)方針，發(fā)展現(xiàn)代家電制造產(chǎn)業(yè)，立足湖北，輻射華中，面向全國，接軌世界。力爭通過 3～ 5 年的努力，家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 使產(chǎn)業(yè)園一期年產(chǎn)值過 26 億、利稅達(dá) 5000 萬元；通過 5～ 10 年的努力，整個(gè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值過 100 億、利稅達(dá)到 2 個(gè)億以上的生態(tài)型、環(huán)保型的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 地原則： 節(jié)約項(xiàng)目用地，盡量不占和少占農(nóng)田。 ：適應(yīng)動態(tài)滾動的分期、分片開發(fā)需求；合理布局，嚴(yán)用法規(guī)，提高規(guī)劃的管理可操作和實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性。 ：以優(yōu)美、超前的環(huán)境建設(shè)奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，以完善的配套設(shè)施提供可持續(xù)開發(fā)的條件。 ：尊重自然，因地制宜，合理保護(hù)與利用環(huán)境資源，維持片區(qū)生態(tài)平衡，生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，環(huán)境保護(hù)先行。 家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 第四章 總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模 規(guī)劃原則 、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并符合 監(jiān)利縣 城市總體規(guī)劃。 監(jiān)利縣 作為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的有機(jī)組成部分，擬通過實(shí)施 “ 工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣 ” 作好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)方面先行先試。與此同時(shí)，對土地使用采取統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整理、有償使用、排斥污染、集約建設(shè)的方針，以求土地使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。 本項(xiàng)目在建改過程中將按照國家促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保 障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展一系列方針政策實(shí)施征地、拆遷、補(bǔ)償、安置工作。探索監(jiān)利縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源協(xié)調(diào)之路，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人?由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的重要舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的措施之一 經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開土地，監(jiān)利縣在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，意圖推進(jìn) 土地管理體制改革，建立工業(yè)用地、城市用地增加與人口轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地減少平 衡機(jī)制，促進(jìn)集約節(jié)約用地 ； 開展耕地分類分級保護(hù)和有償保護(hù)試點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的各種途徑和方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并重的耕地保護(hù)制度 ；鼓勵(lì)外域單位到監(jiān)利縣投資開發(fā)土地， 探索 監(jiān)利縣 土地動態(tài)平衡 的有效途徑 。本項(xiàng)目建成后，對于監(jiān)利縣暨荊州市發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈（集群），突破性地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，突破性地?cái)U(kuò)大招商引資，促進(jìn)監(jiān)利縣實(shí)施 “ 工 業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 和新型工業(yè)化戰(zhàn)略都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。監(jiān)利縣充分認(rèn)識到了這一區(qū)位優(yōu)勢，故此，監(jiān)利縣從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展出發(fā)，提出了打造承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落腳點(diǎn)的要求，就是：優(yōu)化政策環(huán)境，使監(jiān)利縣成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本較底、空間廣闊、環(huán)境優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，吸引省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)上下游企業(yè)延伸配套，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度，使監(jiān)利縣成為荊州市內(nèi)最具吸引力和活力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；完善開發(fā)園區(qū)集聚功能， 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力群體和信息服務(wù)，引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)建設(shè)開發(fā)園區(qū)；建立招商平臺，著重圍繞提高技術(shù)含量、促進(jìn)節(jié)能減排、完善產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行統(tǒng)一招商，吸引沿海和外域產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、成體系轉(zhuǎn)移，使監(jiān)利縣成為更具優(yōu)勢和效率的資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地；創(chuàng)造吸引資本、人才、技術(shù)等要素向監(jiān)利縣自由流動的環(huán)境。目前，沿海地區(qū)無論是外資還是內(nèi)資都有進(jìn)入中國中西部腹地，以求更大發(fā)展 空間的要求。為解頭好以上問題，就必須從比較優(yōu)勢、產(chǎn) 業(yè)特色、發(fā)展?jié)摿图译?產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建攻出發(fā)，培育壯大擁有技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈（集群），提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級；要大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；要繼續(xù)堅(jiān)定不移地改造提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集成化、信息化和環(huán)?；?，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。五是產(chǎn)業(yè)鏈比較短，主要以初級加工為主。三是產(chǎn)業(yè)布局集聚度不高。但是從總體上看 , 荊州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在六大主要問題：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、基礎(chǔ)弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小。 經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，荊州市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。省政府明確表示，要在企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、軍民融合技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺建設(shè)等方面給予荊州市大力支持。 《湖北 長江經(jīng)濟(jì)帶“十二五”規(guī)劃》表示，“十二五”時(shí)期要支持荊州市承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)。監(jiān)利縣作為荊州市的下轄縣，在承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的同時(shí)， 結(jié)合自身實(shí)際，制定了《 監(jiān)利縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要 》，本項(xiàng)目即是貫徹《 規(guī)劃綱要 》精神的家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 重要體現(xiàn)。為此，荊州市意圖 發(fā)揮地域綜合優(yōu)勢，提出要突出自身特色，勇于先行先試，力求資源優(yōu)化配置，逐步完善綜合配套，整合各種社會力量為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，真正起到湖北長江經(jīng)濟(jì)帶 “鋼腰”的作用。 家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 監(jiān)利縣在以荊州市為主導(dǎo)的長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)著區(qū)位、生態(tài)、資源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等優(yōu)勢，其綜合優(yōu)勢十分明顯；努力推進(jìn)以荊州市為主導(dǎo)的長江經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是促進(jìn)監(jiān)利縣暨荊州市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的千載難逢重要機(jī)遇。 本項(xiàng)目正是在這一大背景下提出的。 改革開發(fā)三 十年來，監(jiān)利縣人民以勤勞和智慧改天換地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會事業(yè)蒸蒸日上，人 民生活穩(wěn)步提高 。 按照湖北省十二五年規(guī)劃綱要棈神， 監(jiān)利縣 在 《監(jiān)利縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》 中提出了 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局 ，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊圍繞 “ 工業(yè)興縣 ” 和 “ 打家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ” 的目標(biāo) ，大力發(fā)展“ 跨越趕超 ”和“ 工業(yè)壯腰 ”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。重點(diǎn)發(fā)展：紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)、家電工業(yè)、森工產(chǎn)業(yè)、建材工業(yè)、橡膠塑料工業(yè)。以港口作為城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)的支點(diǎn)，配套臨港產(chǎn)業(yè)，帶動新城發(fā)展，并通過區(qū)域聯(lián)動、順江發(fā)展、集群布局帶動區(qū)域發(fā)展 。優(yōu)先支持沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)發(fā)展，集中打造特色資源鎮(zhèn)，增強(qiáng)公共服務(wù)和居住功能，成為接納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新途徑和新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，鼓勵(lì)長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共同推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶“十二五”規(guī)劃》具體要求，第一，“十二五”時(shí)家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 期，要針對“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤海”三大經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極創(chuàng)造條件，建立長江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。要積極發(fā)展以冶金、石化、汽車、船舶、裝備制造等為主體的先進(jìn) 制造業(yè)，以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依托長江“黃金水道”，發(fā)展以現(xiàn)代物流和文化旅游等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、名優(yōu)特淡水產(chǎn)品等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 “ 工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略 催生本項(xiàng)目的提岀 《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶“十二五”規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期，要充分發(fā)揮長江“黃金水道”的綜合優(yōu)勢，努力建設(shè)“三帶一樞紐”，通過“促進(jìn)荊州崛起、加快湖北漢江流域綜合開發(fā)、構(gòu)建長江中游城市群”，將湖北長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為促進(jìn)“兩圈”互動和推動全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的空間主軸、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極和全國水資源可持續(xù)利用典型示范區(qū)。鑒于以上原因，加上監(jiān)利縣的優(yōu)勢條件，通過對比選擇，佛山順德康泰德寶產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司選擇了在監(jiān)利縣建設(shè)本項(xiàng)目。 佛山順德康泰德寶產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司的股東公司均為廣東省佛山市極具社會影響力的企業(yè)，其在家電、印刷、材料、物流等領(lǐng)域均具有很高的聲謄，其中廣東康寶電器有限公司更是享譽(yù)全球的家電生產(chǎn)企業(yè)。項(xiàng)目全長 公里，其中橋梁全長 4192 米，兩岸接線長 1228 米，并在白螺鎮(zhèn)設(shè)置互通式立交、管理分中心、養(yǎng)護(hù)工區(qū)和收費(fèi)站。橋型為主跨 816 米雙塔全鋼箱梁斜拉橋方案。 岳南高速公路、 荊岳長江公路大橋 已于 2020 年 11 月竣工， 2020 年家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 12 月 9 日，荊岳長江公路大橋正式通車。隨岳南高速公路全長 公里，監(jiān)利境內(nèi) 公里，全封閉全立交。全年交通運(yùn)輸部門共完成客運(yùn)量 萬人次，客運(yùn)周 轉(zhuǎn)量 4656 萬人公里；貨運(yùn)量 萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 億噸公里。公路客運(yùn)站場 13 個(gè)、貨運(yùn)站場 5 個(gè)；全縣航道總里程 494 公里（其中長江航道 140 公里），有港區(qū) 9 個(gè)，岸線總長 公里，碼頭39 座。全省 “ 三化同步 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開， “ 福娃模式 ” 作為 “ 三化同步 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展的一面旗幟在全省推廣。品牌創(chuàng)建取得新突破，共申報(bào)農(nóng)業(yè) “ 三品一標(biāo) ” 10 個(gè)， “ 荊江 ” 牌黃鱔和 “ 監(jiān)湖 ” 牌河蟹榮獲第十屆中國（國際）農(nóng)產(chǎn)品交易會 “ 金獎產(chǎn)品 ” 。新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具得到推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)節(jié)本增收保障力度加大。新增造林面積 萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值突破 13 億元。生豬出欄 100 萬頭，家禽出籠 2300 萬只，連續(xù)三年蟬聯(lián) “ 全國生豬調(diào)出大縣 ” ，并躋身全省畜牧強(qiáng)縣創(chuàng)建 17 家縣市之一。引資的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模均創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄，投資過億元項(xiàng)目 23 個(gè)，如投資過 10 億元的上信服裝產(chǎn)業(yè)園、朱河機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、萬匯 融園品牌服裝產(chǎn)業(yè)園，投資過 5 億元的鴻翔科技等一批集群項(xiàng)目成功落戶， “ 招大引強(qiáng) ” 成為招商引資的突出亮點(diǎn)。品 牌創(chuàng)建取得突破， “ 福娃 ” 牌大米、 “ 福江 ” 牌細(xì)木工板雙雙榮獲 “ 中國名牌產(chǎn)品 ” 稱號， “ 福娃 ” 商標(biāo)被認(rèn)定為 “ 中國馳名商標(biāo) ” 。 工業(yè)概況 到目前為止，監(jiān)利縣已 初步形成了輕工 食品 、醫(yī)藥化工、紡織 服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)， 福娃 、 玉沙 等 58 家規(guī)模企業(yè)成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力 。 監(jiān)利縣 地處江漢沖積平原，屬副熱帶濕潤季風(fēng)氣候，日照充足，雨家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 量充沛，土地肥活，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是 湖北省 糧、棉、油、林木、水產(chǎn)、牲禽主產(chǎn)區(qū)。監(jiān)利長江港口是江漢平原最大的縣級水陸轉(zhuǎn)運(yùn)港口，沿江上溯 165 公里至荊州，順流而下 90 公里至岳陽， 321 公里至武漢。監(jiān)利地理位置優(yōu)越，水陸交通四通八達(dá)，處于武漢、岳陽、荊州三市經(jīng)濟(jì)輻射的主環(huán)交疊區(qū)。 三國時(shí)期 孫權(quán)設(shè)立監(jiān)利縣 ，建具歷史 已近 1800 年 ； 監(jiān)利縣現(xiàn) 屬 荊州市 管轄， 轄 24 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 2 場 ， 2020 年末全縣人口為 155 萬。 家電 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景 建設(shè)本項(xiàng)目的優(yōu)勢條件 監(jiān)利縣 綜合概況 監(jiān)利縣 是荊州市的下 轄縣， 位于湖北省的南部，洞庭湖的北面，是鑲嵌在江漢平原上的一顆明珠。項(xiàng)目總投資構(gòu)成見表 13。 項(xiàng)目建設(shè)期為 3年。 污水管道：敷設(shè) DN1000mm管徑的雨水管道 總長 11600m； DN800mm雨水管道長 6000m。 ⑵新建管道工程 供水管道：敷設(shè) DN200mm管徑的供水管道總長 5800m； DN100mm供水管長 3000m。 見表 12。 表 11 綜合服務(wù)區(qū) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 規(guī)劃總用地面積 123200 家電 產(chǎn)業(yè)園 建