【正文】 部隊、民兵預備役人員的 `骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。 (三 ) 依法規(guī)范，果斷處置 洪水災害發(fā)生后，要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。 (二 ) 以防為主，防搶結合 堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作。 其他。 上游大體積漂移物的撞擊事件。 地質災害。 工程隱患。 二、編制依據 本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。 (三 )演習 加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。 九、宣傳、培訓和演習 (一 )公眾宣傳教育 把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。 (七 )緊急避難場所保障 自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。 (六 )治安保障 災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。 (五 )醫(yī)療衛(wèi)生保障 鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治。全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。 通信保障 鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通， 24 小時開機。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。 做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。 做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。 衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。 鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。 (三 )應急結束 應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。 ④ 完成縣、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。 ② 對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。 ⑤ 負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。 ③ 必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。 應急領導小組職責 鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責： ① 對本鎮(zhèn)的應急工作負責。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在 1 小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。任何公民、組織可以通過各種形式 (電話、微信等 )向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據監(jiān)測、風險分析與分級等制度。 (二 )應急聯(lián)動機制 在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。 其他部門：按照職責做好有關應急工作。 林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工 作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。 派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。 計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。 鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡工作 。具體實施相關災害事件應急預案。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。 四、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制 (一 )應急組織機構與職責 應急領導機構與職責 鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組 (以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組 )，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。 以防為主，常備不懈。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照相關法律 、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。 三、工作原則 依法管理，及時反應。 一、指導思想 在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞 “ 提高災害防治能力，構筑生命安全防線 ” 的主題，堅 持 “ 預防為主、防御與救助相結合 ” 的方針，推行 “ 政府主導、村社運作、公眾參與 ”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。結合防災減災宣傳教育活動的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。開展防災減災教育活動，對于提高社會各界風險防范意識，加強綜合減災能力建設，提高應對和處置突發(fā)事件能力，保障人員群眾生命財產安全具有重大意義。 五、工作要求 (一 )充分認識做好 “ 防災減災日 ” 宣傳周工作的重要意義 我縣是全省自然災害最為嚴重的地區(qū)之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。加大春夏季疾病預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫(yī)院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發(fā)放預防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高群眾預防疾病的能力 。根據不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學校、進課堂。邀請自然災害應急專家、科枝人員進行防災減災應急專題講座。 三是依托廣播、電視、網絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區(qū)域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。 (三 )突出重點方式開展宣傳教育 一是在每年的國家減災日、安全生產月、重大節(jié)慶期間，開展社區(qū)防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。 四、工作方法 (一 )突 出重點對象開展宣傳教育 以轄區(qū)機關干部、企業(yè)職工、學校師生和小區(qū)居民為重點，組織宣教力量開展經常性的進機關、進企業(yè)、進學校、進家庭的 “ 四進活動 ” ，有針對性地推進社區(qū)防災減災宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。常見自然災害的處置技巧和方法 。 三、工作內容 防災減災宣傳教育的主要內容是：國家有關防災減災工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章 。 —— 社區(qū)防災減災宣傳教育工作實效更加突出。 —— 社區(qū)防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。 —— 社區(qū)防災減災宣傳教育工作保障更加有力。 二、工作目標 通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)以下目標： —— 社區(qū)防災減災宣傳教育工作機制更加完善。領導小組在接到報告后 ,立即組織有關人員對報告事項進行核實 ,采取必要的控制措施 ,并及時向縣相關部門匯報。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括 :事件發(fā)生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷 ,采取的措施 ,同時 ,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。任何人不得以任何理由推卸責任 ,如有 特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因 ,違者將按規(guī)定嚴肅處理。 ,要密切配合 ,服從指揮 ,確保政令暢通和各項工作落實。民政、農業(yè)、水管等有關部門組織專家評估小組 ,通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。鎮(zhèn)政府協(xié)調民政、農業(yè)、水管、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商 ,核定災情。 (三 )災情核定。 。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前 ,執(zhí)行 24 小時零報告制度。對于突發(fā)的自然災害 ,凡造成人員傷亡和較大財產損失的 ,應在第一時間掌握災情 ,事發(fā)后1 小時內向指揮部報告初步情況。 (二 )災情信息 報告時間。已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量 。需救濟傷病人需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。農作物受災面積 、絕收面積、毀壞耕地面積 。包括 :災害發(fā)生的時間、地點背景 ,災害造成的損失 ,已采取的救災措施和災區(qū)的需求。 組長 :周俊玲 成員 :衛(wèi)生院全體工作人員 工作職責 :負責供應所需藥物器械 ,確保受災群眾及時得到醫(yī)治 ,組織衛(wèi)生防疫 ,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。 組長 :楊雷 成員 :應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責 :迅速組織干部群眾進行搶險救災 ,幫助群眾轉移到安全地帶 ,搶救群眾及物資 ,把損失降到最低 、生活保障組 : 組長 :趙曉旭 成員 :黨政辦、民政所全體工作人員工作職責 :負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。指導群眾進行生產、生活自救保護 。 (二 )各工作組人員及職責 : 組長 :村支部書記 成員 :村兩委成員 工作職責 :負責各村防災、減災、救災工作宣傳 。及時匯總、通報災情 。 、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況 ,困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。 下設辦公室： 主任 : 成員 : 工作職責 (居 )民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳 ,增強村 (居 )民的防災意識和減災能力。 二、組織機構及職責 防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。 (4)依靠科技 ,有效 應對。 (3)強化基礎 ,提高能力。 (2)統(tǒng)一領導 ,分級負責。 一、基本原則 (1)以人為本 ,預防為主。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。 災情穩(wěn)定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現(xiàn)場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。 八、災后救助與恢復重建 調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它 。 除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發(fā)的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。 發(fā)出應急信號后，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。村工作人員按照防災減災 “ 明白卡 ” 所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉移安置。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。如收到時間、手段的限制，應采取一些使用起來方便快捷，傳播