【正文】 地區(qū)文化創(chuàng)意行業(yè)快速崛起，勢頭強勁，逐漸成為這些城市和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。 我國文化創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展概述 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 我國國家統(tǒng)計局發(fā)布的《 2020年中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告》顯示， 2020年中國實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值 5,123億元，比上年增長 %，高出同期 GDP增長速度 ；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為 %?？梢赃@樣說，誰把握住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，誰就將把握新時代律動的脈搏。目前，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)正以強有力的發(fā)展支持了新經(jīng)濟的復(fù)蘇。 另外，文 化創(chuàng)意行業(yè)中的數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)近些年尤為引人注目，它涉及移動內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、游戲、動畫、影音、數(shù)字出版和數(shù)字化教育培訓(xùn)等多個領(lǐng)域。 高新技術(shù)已經(jīng)成為當前文化創(chuàng)意行業(yè)基本走向 隨著新科技浪潮席卷全球，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及與廣電技術(shù)的融合，使技術(shù)操作更加簡便，提供的服務(wù)更加全面，也使不同行業(yè)、不同媒體間的業(yè)務(wù)可進行相互合作與新的開發(fā)，給傳媒的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。其中，最具代表性的就是美國文化創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展歷程，可以概括為“三片”風行世界，即 :代表美國信息文明的硅谷“芯片”、代表美國電影文化的好萊塢“大片”以及代表美國飲食文化的麥當勞“薯片” 。從傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意行業(yè)，如廣播、電視、出版、視覺藝術(shù)等，發(fā)展到今天涵蓋了最新內(nèi)容的文化創(chuàng)意行業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)的高科技產(chǎn)業(yè)。 2020 年韓國文化創(chuàng)意行業(yè)在世界市場中的份額已經(jīng)從 5 年前的 1%上升到 5%，韓國的經(jīng)濟實力雖然排在世界十強之后，但卻成為世界第五大文化創(chuàng)意行業(yè)國。 發(fā)達國家捷足先登，發(fā)展中國家也毫不示弱，也紛紛提出了文化立國的戰(zhàn)略。以電影業(yè)為例，索尼公司一家就收購了美國好萊塢 7大片場中的 3個。日本從上世紀六七十年代就開始提出了文化立國的戰(zhàn)略，大力扶植本國文化創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展。 面對美國咄咄逼人的文化攻勢和意識滲透，世界各國開始意識到搶占文化創(chuàng)意行業(yè)制高點的深遠意義。美國傳媒業(yè)控制了世界 75%的電視節(jié)目和 60%的廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作，美國片源在許多第三世界國家的電視節(jié)目中高達 60%至80%。 全球范圍內(nèi)的文化創(chuàng)意行業(yè)競爭日趨激烈 在世界范 圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟全球化浪潮中，發(fā)達國家依仗自身雄厚的經(jīng)濟實力，通過掌握文化創(chuàng)意行業(yè)的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，逐步推動全球文化創(chuàng)意行業(yè)向壟斷化、規(guī)?；透咄度搿⒏呖萍蓟l(fā)展，從而更加鞏固了發(fā)達國家在文化創(chuàng)意行業(yè)的壟斷地位。歐盟對待文化創(chuàng)意行業(yè)采取國家干預(yù)主義原則，主要辦法是扶持弱小媒體，使之具有與實力雄厚的文化企業(yè)同等發(fā)言的機會，避免過度集中和壟斷，同時，注重扶持和資助文化創(chuàng)意行業(yè)，鼓勵那些優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的文化藝術(shù)門類。因此，越來越多的國家重視發(fā)展文化創(chuàng)意行業(yè)，紛紛采取積極措施，搶占制高點。文化創(chuàng)意行業(yè)所體現(xiàn)的正是一個國家的“軟實力”。” 文化創(chuàng)意行業(yè)被列入戰(zhàn)略部署 文化創(chuàng)意行 業(yè)同高科技產(chǎn)業(yè)一樣，是迄今為止世界上最有前景的兩個巨大產(chǎn)業(yè)之一。自 1996年以來，美國的文化產(chǎn)品出口就超過航天工業(yè)成為第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)；英國文化產(chǎn)業(yè)也 已發(fā)展到相當大的規(guī)模，到 2020年，文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的年產(chǎn)值接近 900億英鎊，超過了任何一種傳統(tǒng)制造業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值；日本文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比電子業(yè)和汽車業(yè)還要大，截至 2020年底，日本與動漫有關(guān)的市場規(guī)模已超過 2萬億日元，動漫產(chǎn)業(yè)成為日本第三大產(chǎn)業(yè)；澳大利亞文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近 200億澳元，是澳大利亞第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)和主要出口行業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計，截至 2020 年，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重，美國為 %、英國為%、加拿大為 %；文化產(chǎn)業(yè)增加值占本國 GDP的比重，美國為 %、英國為 %、加拿大為 %。今天的文化，已實實在在成為社會生產(chǎn)力的重要部分，并 成為一國綜合國力的最直觀、最具體的反映。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一是要考慮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)勢，特別是人才的貯備和積累；二是要根據(jù)地區(qū)或城市的實際發(fā)展需要，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求來規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖，并使之與提升城市形象、增加吸引力和凝聚力以及建設(shè)和諧社會結(jié)合起來。由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不是所有地方都有條件向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級。特別是在文化領(lǐng)域，應(yīng)該充 分發(fā)揮我國文化與歷史底蘊深厚這一優(yōu)勢，將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路放在傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意文化的有機結(jié)合上 :一方面，利用現(xiàn)代化的數(shù)字手段對傳統(tǒng)文化和歷史進行保護；另一方面，將豐富的傳統(tǒng)文化和歷史元素進行提煉，使之升華到創(chuàng)意文化產(chǎn)品，并盡快形成產(chǎn)業(yè)化，走出國門參與國際競爭。我們可以按照比較優(yōu)勢的原則選擇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點。重視培養(yǎng)將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的人才與營銷人員。再次，學(xué)習(xí)國外培訓(xùn)內(nèi)容與過程，如美國的工業(yè)造型設(shè)計項目，意大利的公共藝術(shù)設(shè)計項目等，借“外腦”培養(yǎng)國內(nèi)本土創(chuàng)意型人才。在培訓(xùn)新的 創(chuàng)意人才的同時，應(yīng)注意讓現(xiàn)有的創(chuàng)意人才學(xué)習(xí)先進的創(chuàng)意技能和先進技術(shù)。因此，我國相關(guān)部門和機構(gòu)都應(yīng)該積極推出或籌備創(chuàng)意人才培訓(xùn)項目，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新思維、善于運用先進技術(shù)、能夠設(shè)計出具有國際競爭力的原創(chuàng)作品的創(chuàng)意人才，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的又一新的增長點。發(fā)達國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展不無例外地都是依靠具有創(chuàng)新性思維的人才發(fā)展起來的。除了政府要加大資金投入以外，還要進一步拓寬投融資渠道，降低市場準入門檻，鼓勵社會資本對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行投資經(jīng)營，實現(xiàn)投資主體的多元化、社會化，并建立各種科技研發(fā)基金、文化創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，營造一個成本最低、信息最靈、效率最高的融資環(huán)境，讓更多的創(chuàng)意人才和機構(gòu)來我國投資。同時，在全社會形成保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，加大對侵權(quán)、盜版行為的打擊力度，刺激創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。目前的法律尚存在一些不明晰的地帶，需要盡快制訂相關(guān)法律制度，保護自主知識產(chǎn)權(quán)。沒有知識產(chǎn)權(quán)的保障，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就失去了動力源。在這方面，有關(guān)行政管理部門負有一定的責任，應(yīng)該在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置上給予創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究以應(yīng)有的地位。這就要求我們既要學(xué)習(xí)和了解國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論，又不能完全照搬國外現(xiàn)成的理論模式，而要形成我們自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論。他還指出，科技創(chuàng)新是解決中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題最關(guān)鍵的任務(wù)，將創(chuàng)意經(jīng)濟充分納入中國整個經(jīng)濟體系勢在必行?？焖贁U張和高附加值使卡通產(chǎn)業(yè)成為推進資產(chǎn)增值的“資 本孵化器”。 擁有 430多家動漫制作公司的日本，培養(yǎng)了一批國際頂尖級的漫畫大師和動漫導(dǎo)演以及大量兢兢業(yè)業(yè)工作在第一線的動畫繪制者。廣義的動漫產(chǎn)業(yè)實際上已占日本GDP 十多個百分點，已經(jīng)成為超過汽車工業(yè)的賺錢產(chǎn)業(yè)。 1970年日本政府頒布 《著作權(quán)法》，至今修改了 20多次，并有與之配套的《著作權(quán)中介業(yè)務(wù)法》、《著作權(quán)管理法》，各項完善的文化立法有力地保證了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 此外，半官方的藝術(shù)文化振興基金 642億日元的運營收益也被用于進行內(nèi)容廣泛的文化藝術(shù)活動。 2020年 4月至 2020年 3月，日本的動漫市場銷售額 (動漫電影票房、動漫電影以及動漫電視錄像帶、電視專門頻道等的營業(yè)收入總額 )達 3,739億日元， 比 2020 年度的 2,135億日元增長了 1,604 億日元，增幅高達 %以上。日本的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)以年營業(yè)額 230萬億日元成為日本第二大支柱產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)日本貿(mào)易振興會公布的數(shù)據(jù)， 2020年，銷往美國的日本動漫片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為 ，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的四倍。日本素有“動漫王國”之稱，是世界上最大的動漫制作和輸出國，目前全球播放的動漫作品中有六成以上出自日本，在歐洲這個比例更高，達到八成以上。 亞洲最好 日本 在亞洲，日本文化產(chǎn)業(yè)的實力最為雄厚，對經(jīng)濟的拉動作用極其顯著。 第四，推動版權(quán)保護國際合作。 第三，實施數(shù)字化版權(quán)保護戰(zhàn)略，并了適應(yīng)數(shù)字化時代對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，美國積極實施數(shù)字化版權(quán)保護戰(zhàn)略，并于 1998 年 10 月通過了“跨世紀數(shù)字版權(quán)法”(DigitalMillenniumCopyrightArt)。除此之外，隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，美國政府還成立了一些直屬政府部門的工作小組，加強版權(quán)的監(jiān)督與保護，如克林頓政府的“美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會”、“信息政策委員會”等 第二，加強版權(quán)立法。包括以下幾方面內(nèi)容 : 第一，重視版權(quán)保護。 根據(jù)美國出版商協(xié)會在 2020年 4月公布的一組產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示， 2020年，美國圖書市場總額接近 250億美元，同比上漲 %，略高于 20202020年的 %的平均增長率。同年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇傭了 ，占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的 %。2020年美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值達到 6,262美元，占 GDP的 %，總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為 12,540美元，約占到美國 GDP的 %。在對 GDP 的貢獻和創(chuàng)造就業(yè)兩方面，已經(jīng)持續(xù)超過美國經(jīng)濟中的其它部門，同時在美國出口增長中也扮演著 日益重要的角色。目前采取的措施有 :提供各地可供給創(chuàng)意業(yè)者資金的機構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式；英國科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)基金會 (NESTA: National Endowments for Science, Technology and Arts)對于具有創(chuàng)新點子的個人，提供發(fā)展資金等。因此，政府也積極支持那些有創(chuàng)新能力的個人或業(yè)者，為其提供發(fā)展所需的資金，以免埋沒了許多創(chuàng)意構(gòu)思及商機。英國政府認為本著平等互利的原則，加強英國與其它國家在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進不同國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者之間的交流，可以消除國與國之間的貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生互補的效果，有利于本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府于同年做出響應(yīng)，提出了相應(yīng)的具體做法； 2020年，研究了數(shù)字科技對電影生產(chǎn)及銷售的影響，并提出應(yīng)對數(shù)字化發(fā)展趨勢的電影產(chǎn)業(yè)政策。數(shù)字化技術(shù)不但大大縮短了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作過程，降低了創(chuàng)作成本，提高了創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)作質(zhì)量（例如電影數(shù)字化制作等），而且也促成了創(chuàng)意產(chǎn)品銷售 渠道和消費者消費習(xí)慣的深刻變化（例如 :在線銷售、在線支付與消費等）。 第二，培養(yǎng)公民 創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境 政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時，也意識到公民創(chuàng)意生活的重要性，因此采取了一系列的措施，包括 :開放更多的博物館及將所有數(shù)據(jù)檔案數(shù)字化等，期望通過教育培訓(xùn)、支持公民的創(chuàng)意發(fā)展、提供公民的創(chuàng)意接觸的機會，使人們可以享受創(chuàng)意生活，并為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。 第一，加強文化創(chuàng)意行業(yè)的基礎(chǔ)研究 英國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了大量的基礎(chǔ)研究，對此行業(yè)進行了專題研究，形成《 Creative Industries Mapping Documents》 (創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)圖和文件 )，《 Exports: Our Hidden Potential》（出口 :我們的潛力）等報告，研 究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策與做法；之后，陸續(xù)發(fā)布了《 The Regional Dimension》（地區(qū)多元化）、《 The Next 10 Years》（未來十年）、《 Creative Industries Economics Estimates》（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評估）等專題研究報告，從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、出口、就業(yè)等許多方面介紹了本國，乃至全世界產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展情況。 近年來英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，和政府積極的推動政策相契合。此外，以倫敦為代表的幾大城市逐漸發(fā)展成為全球“創(chuàng)意城市”的典型。 經(jīng)過幾年的發(fā)展，從 1997年至 2020年間，英國已培育了 12萬多家創(chuàng)意企業(yè)，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員數(shù)量占英國就業(yè)人口的一半。 2020 年英國文化、媒體與體育部發(fā)表《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告》（ Creative Industry Mapping Document），該報告顯示， 2020年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國第二大產(chǎn)業(yè)（僅次于金融服務(wù)業(yè)），創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注冊企業(yè)數(shù)約有 ，雇傭總?cè)藬?shù)達190萬，成為英國雇傭就業(yè)人口的第一大產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展最早 英國 20 世紀 90 年代，英國率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟這個概念。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所包含的廣告、建筑、藝術(shù)和文物、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播、游戲與網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、 DV、FLASH、短信、手機增值業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視頻等，無不強烈地依托于新的創(chuàng)意、新的設(shè)計。創(chuàng)造性是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命線。不同的發(fā)展層次選擇不同的發(fā)展模式，然而在總體上則要實現(xiàn)我國文化創(chuàng)意行業(yè)的跨越式發(fā)展。 我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，為文化創(chuàng)意行 業(yè)的發(fā)展提供了多種選擇和多種發(fā)展模式，形成了東部、中部和西部三級階梯。 21 世紀，各個國家和地區(qū)競爭的重要方面就是國際化大都市或中心城市之間的競爭。從新興的創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)入手，以數(shù)字化等高新技術(shù)促進文化的產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)文化生產(chǎn) 流通方式，將帶動整個文化創(chuàng)意行業(yè)的全面發(fā)展和提升。通過創(chuàng)意設(shè)計和服務(wù)更新，尋找提升第二產(chǎn)業(yè)，融合二、三產(chǎn)業(yè)的 新的增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化、高端化和增值服務(wù)化，以推動文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展，這樣一來，創(chuàng)意就成了當代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一種原發(fā)性的動力。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中既有設(shè)計、研發(fā)、制造等生產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容，也有傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)中的一般服務(wù)業(yè)，更有與高科技相關(guān)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。 北京、上海和一些省市提出并積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或文化創(chuàng)意行業(yè)，這是具有重要意義的戰(zhàn)略決策，是發(fā)展觀念、發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)變，有利于全面提高我國的發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。 如何在全球競爭中保持強勁的競爭力，如何使發(fā)展成為可持續(xù)的發(fā)展，保持自然生態(tài)與文化生態(tài)的平衡，