【正文】 處理市維穩(wěn)辦、市信訪局、市建設(shè)局交辦的信訪維穩(wěn)事項。事前要信息反應靈敏，事中要依法、及時、穩(wěn)妥，事后要追蹤掌控。教育員工遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，通過合法、正當渠 第 20 頁 共 31 頁 道和方式反映問題。 堅持加強教育，正確引導原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。同時報告集團公司主要領(lǐng)導應急處置情況的進展。 ⑵ 對可能存在引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由分管部門領(lǐng)導（或熱線中心主管）帶隊在 2 小時內(nèi)到達指定地點了解情況；同時報告集團公司分管領(lǐng)導應急處置情況的進展。 ⑴XX 市市區(qū)范圍的信訪（電話）投訴件（包括 12345 市長熱線及市公司轉(zhuǎn)交催辦單），責任部門相關(guān)人員應在 2 小時內(nèi)內(nèi)到達現(xiàn)場了解情況， 4 小時內(nèi)處置完成。 堅持快速反應，科學應對 原則。 堅持依法處置，阻止激化原則。 堅持預防為主，防患未然原則。遵循以下基本原則： 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責原則。 第 18 頁 共 31 頁 一、指導思想 把維護社會穩(wěn)定和信訪工作作為當前工作的重中之重，本著以人為本，構(gòu)建和諧社會的理念，堅持分級負責、責權(quán)一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應的原則，采取得力措施，及時控制，避免事態(tài)的擴大，做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定。 二 ○○ 九年五月九日 第三篇：信訪維穩(wěn)應急預案環(huán)境集團熱線中心信訪維穩(wěn)應急預案（試行） 為進一步做好信訪維穩(wěn)工作，化解矛盾糾紛，解決突出問題，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧 穩(wěn)定。 （八）落實包工責任制和幫扶責任制。 （六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。 （五）各村（居）委會、機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關(guān)單位抽調(diào)人員組成。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。 六、工作措施 （一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在 9 時內(nèi)抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工 作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。 通訊保障。鎮(zhèn)報帳員預備 5 萬元現(xiàn)金做為應急經(jīng)費。鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況 抽調(diào)其它機關(guān)單位人員參加。 機動分隊 20 人。 巡查勸接訪分隊 30 人。 排查穩(wěn)控分隊 15 人。應急小組在 XX 縣區(qū)應急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，統(tǒng)一組織、指導應急勸阻和認領(lǐng)等工作。 四、組織機構(gòu) （一）成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領(lǐng)導小組 鎮(zhèn)成立應急領(lǐng)導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。 二、目標要求 最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。 第 14 頁 共 31 頁 交通保障； 資金保障； 人員保障； 能力保障 二 o 一 o 年二月十日篇三：信訪維穩(wěn)工作預案 烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急預案 為了加強對信訪維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導和事發(fā)村、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。同時，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導和事發(fā)村、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。 信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。事發(fā)村應急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。其余各分隊待命。 第 13 頁 共 31 頁 五、應急處置 群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態(tài)，分為四種應急處置方法： 發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。 三、基本原則 黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導原則； “ 誰主管、誰負責 ” 原則； 標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則； 教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。由武裝部長雷憲全負責，成立水口鄉(xiāng)信訪維護社會穩(wěn)定工作應急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。 建立處置群體性事件組織。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負責信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站 第 12 頁 共 31 頁 所的負責人組成。 一、指導思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想 和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府 XX 縣區(qū)委、縣政府關(guān)于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權(quán)意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。 第 11 頁 共 31 頁 本預案自印發(fā)之日起施行。 行政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，對可能造成社會影響重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 做好職工的思想工作，關(guān)心職工生活，重視職工利益問題，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題，對職工關(guān)心的福利 .子女就業(yè)、住房等熱點問題， 各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導工作，化解矛盾、扎實有效地做好全局信訪工作。各單位及局機關(guān)有關(guān)科室要密切配合，形成信訪工作合力，促使各類信訪問題妥善處理。 五、信訪應急預案工作要求 l、局屬各科室領(lǐng)導干部要提高做好信訪工作的重要性的認識，要建立責任和責任追究制的管、分級負責、誰分管誰負責的原則，單位主要領(lǐng)導是信訪工作的第一責任人，在接到有關(guān)通知后必須及時趕到現(xiàn)場，按照各自的職責，及時迅速地開展工作，不得以任何借口拖延。 在多方勸返無效時，如需動用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導小組成員及時聯(lián)系，現(xiàn)場人員配合上級 部門做好上訪人員的勸返帶離工作。 （四）對到局機關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預案 接到有關(guān)部門報告和上級信訪通知后，信訪工作人員及 第 9 頁 共 31 頁 時向領(lǐng)導小組報告。 對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人，工作人員要及時聯(lián)系救護車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組及時通知所在單位作好處理工作。 經(jīng)批評教育無效的報告辦公室領(lǐng)導，通知 值班保安協(xié)助維持信訪秩序，同時通知上訪人所在單位負責人到現(xiàn)場接待處理。 第 8 頁 共