【正文】 通的交通網(wǎng)絡(luò)。四川旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大。積極推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)產(chǎn)品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技與研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動力。要完善全省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把特大城市和區(qū)域性中心城市作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主 要載體，抓緊編制服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域規(guī)劃，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項目，發(fā)展一批物流、商貿(mào)、金融、科技、文化、信息等區(qū)域性服務(wù)中心。服務(wù)業(yè)充分發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，是四川長遠(yuǎn)發(fā)展的重要增長點。要通過抓新村建設(shè)，同步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，配套加強道路、水電、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)完善學(xué)校、醫(yī)院、文化站等農(nóng)村公共服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平。要把這項工作作為四川三農(nóng)工作的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的綜合性載體，總體規(guī)劃、分步實施，整合資源、集中力量，扎實推進(jìn)。需要強調(diào)的是，要把農(nóng)民增收擺在三農(nóng)工作的核心位置，注意穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，重視拓寬增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入和財產(chǎn)性 收入，保持農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，深入實施再造一個都江堰灌區(qū)工程，加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全域灌溉試點縣建設(shè)，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)抓好第二批 60 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 40 個現(xiàn)代畜牧業(yè)和 40 個現(xiàn)代林業(yè)重點縣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)加大三農(nóng)投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢。 （四）毫不放松地抓好三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。關(guān)鍵是要解決好身份問題，使農(nóng)民進(jìn)城后真正成為市民。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理，促進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、土地規(guī)?；?jīng)營、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 新型城鎮(zhèn)化的一個顯著特點，就是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市，發(fā)展城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力?？茖W(xué)規(guī)劃四大城市群發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展成都平原城市群和川南城市群，積極培育川東北和攀西城市群，推進(jìn)城市之間基礎(chǔ)設(shè) 施共享、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市功能互補，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。同時，積極發(fā)展中小城市，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，尤其是 第 10 頁 共 21 頁 重視通過做大縣城和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。支持成都更好地發(fā)揮特大中心城市引領(lǐng)帶動作用，推動一批市（州）所在城市發(fā)展成為特大城市和大城市。優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，以城市群為主要形態(tài)，以特大 城市為中心、大城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成布局合理、功能完善的全省城鎮(zhèn)體系。 要堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，更加注重以人為本、以城帶鄉(xiāng)，使四川城鎮(zhèn)化進(jìn)程更加協(xié)調(diào)、更有質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，是擴大內(nèi)需的最大潛力，也是我省經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。同時，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造拳頭 產(chǎn)品，做強優(yōu)勢品牌，提高產(chǎn)品市場占有率和競爭力。通過 5 年的努力，力爭形成 5 個營業(yè)收入超過 2024 億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 10 個左右超過 1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺，分門別類提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路、目標(biāo)和政策措施，重點支持國家級和省級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，提高園區(qū)承載能力。要運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高全社會信息化水平。要制定 7 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育方案，明確每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，實行差別化產(chǎn)業(yè)支持政策，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加強產(chǎn)業(yè)配套和分工協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)揮比較優(yōu)勢考慮，今后幾年全省要重點發(fā)展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造等 7 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下抓工業(yè)，關(guān)鍵要優(yōu)化布局 、突出特色，選 第 8 頁 共 21 頁 準(zhǔn)和做強適合四川發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)興省理念，突出發(fā)展工業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)，不斷做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。 （二）實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和發(fā)展水平。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流、糧油倉儲、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低流通成本。要認(rèn)真落實中央擴大消費的政策，提高城鄉(xiāng)居民消費能力，培育一批拉動力強的消費增長點，構(gòu)建促進(jìn)消費增長的長效機制。同時，要再規(guī)劃和儲備一批重點項目，積極對接國家中長期規(guī)劃和明年部署，善于把政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展實際。要加快在建續(xù)建項目進(jìn)度，抓好成渝客運專線鐵路、宜瀘渝高速公路、亭子口水利工程等 316 個在建續(xù)建重大項目，重 第 7 頁 共 21 頁 點解決好資金保障、征地拆遷、土地供應(yīng)、能源保障等問題。省里已列出了 500 個重點項目，投資總規(guī)模 ，其中明年投資 4360億元。 擴大投資，關(guān)鍵要抓好項目工作。要用好國家宏觀調(diào)控政策，加大投資工作力度，爭取明年投資超過 2 萬億元。 （一）貫徹實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強投資和消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求是， 第 6 頁 共 21 頁 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省第十次黨代會部署，緊緊圍繞主題主線，把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，實施兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，突出投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐，深 化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力保障和改善民生，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 20xx 年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我省實施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。夯實底部基礎(chǔ)，就是要發(fā)展壯大縣域