【正文】 件出臺前必須進(jìn)行法律論證，出臺后必須到市法制部門進(jìn)行備案審查和評估，必要時要召開相對人的征求意見會，對提出的審查意見及時糾正，建立和完善依法行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。 （二）嚴(yán)格要求，認(rèn)真?zhèn)浒?。年初在制定實施全年工作中，就將全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法 第 9 頁 共 17 頁 行政能力建設(shè)作為全年的工作目標(biāo)，要求嚴(yán)格按照市政府法制部門的工作要求，認(rèn)真開 展旅游市場秩序的治理檢查工作，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)旅游監(jiān)察隊伍的法制建設(shè)，提高公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法協(xié)調(diào)處理各類利益關(guān)系和正確處理各種社會矛盾的能力，促進(jìn)依法行政。 （一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 20**年 10 月以來，市旅游局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法行政辦公室的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全 第 8 頁 共 17 頁 面推進(jìn)依法行政實施綱要》，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作 總體要求，堅持 “ 以人為本，科學(xué)發(fā)展 ” 的理念，堅持公正、公開、高效、廉潔、依法行政的原則，以旅游市場監(jiān)管為中心、以維護(hù)市場秩序、維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益為工作重點、以隊伍建設(shè)和提高執(zhí)法水平為突破口、以提高依法行政能力為著力點、以“ 治理景區(qū)周邊環(huán)境 ” 、 “ 規(guī)范旅行社經(jīng)營秩序 ” 、 “ 打擊違規(guī)經(jīng)營、無證從事導(dǎo)游活動 ” 等綜合整治活動為載體，狠抓旅游市場秩序的治理檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游執(zhí)法隊伍自身的建設(shè)，為我市的旅游市場秩序良好起到了保駕護(hù)航的作用，全面推進(jìn)我局依法行政工作。但是，由于種種原因，檔案基礎(chǔ)建設(shè)費和檔案保護(hù)費還有待落實，這將是我們今后工作的重點。 三、在國家重點檔案搶救和保護(hù)方面，我館目前館藏有反映彭真、胡耀邦、宋平、楊成武、吳玉章等老一輩無產(chǎn)階級革命家在侯馬考察活動期間留下的錄音、照片、題詞、書信等珍貴檔案３５卷（２００件）；清代光緒年間至民國三十八年舊政權(quán)土地地籍管理制度的 “ 魚鱗冊 ” １６５卷；這些國家重點檔案有的是老 一輩無產(chǎn)階級革命家在侯馬活動時留下的珍貴歷史檔案，有的是研究侯馬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要文獻(xiàn)資料，具有很高的文化價值和社會價值，我局對這些國家重點檔案高度重視，設(shè)立專柜保存，指定專人負(fù)責(zé)，但是由于歷史欠賬等原因，我局缺乏必要的資金 第 7 頁 共 17 頁 支持和投入，一直無力建設(shè)重點檔案特藏庫和購置必要的檔案搶救保護(hù)設(shè)備，隨著時間的延長，一些不利因素對這些國家重點檔案安全構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步建立健全對這些國家重點檔案的經(jīng)費投入保障機(jī)制，成為我館目前亟待解決的問題。 二、近年來，隨著檔案移交數(shù)量的不斷增加，原有的檔案庫房已不能滿足檔案事業(yè)發(fā)展的需要，市政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，專門召開會議就檔案局館庫不足問題進(jìn)行研究部署，決定對檔案局原有的檔案館庫進(jìn)行整體置換，建設(shè)檔案館新館，館庫面積由原來的 160平方米增 加到 400余平方米，購置檔案密集架 120組，基本解決了檔案館庫緊張的問題，為我市檔案事業(yè)今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 一、市委、市政府對檔案行政執(zhí)法工作非常重視，如終把依法治檔做為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓，在明確市檔案局為全市行政執(zhí)法單位的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法工作組織領(lǐng)導(dǎo)，市編辦于 20**年批復(fù)市檔案局成立法制股，具體負(fù)責(zé)全市檔案行政執(zhí)法工作，為市檔案局開展行政執(zhí)法工作創(chuàng)造條件，同時，按照省市有關(guān)部門的建立行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，在市政府的統(tǒng)一部署下，我們專門建立了檔案行政執(zhí)法責(zé)任制檔案，明確了檔案行政執(zhí)法法律依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法種類、執(zhí)法人員資格、執(zhí)法程序、執(zhí) 法流程，建立了檔案行政執(zhí)法十項制度，為檔案行政執(zhí)法工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。以上是我局今年以來所做的一點工作。通過此次紀(jì)律作風(fēng)整頓，提高了檔案局機(jī)關(guān)管理工作水平，促進(jìn)了全市檔案 第 5 頁 共 17 頁 工作的開展。 四、開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作 風(fēng)整頓，提升機(jī)關(guān)工作管理水平。目前，全市 26 個社區(qū)中已有 20 個社區(qū)的檔案管理工作實現(xiàn)了正規(guī)化管理，其余社區(qū)檔案正規(guī)化建設(shè)預(yù)計年底可全部完成。目前，各村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作進(jìn)展順利，部分村已接近尾聲。 今年以來，為了進(jìn)一步提高全市檔案工作管理水平，我們重點抓了以村級檔案規(guī)范化管理，社區(qū)檔案正規(guī)化管理和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案目標(biāo)化管理為主要內(nèi)容的三項工作。截止目前共接待查閱 143 人 /次，提供檔案資料 813 卷 /冊，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等發(fā)揮了重要作用。 四是進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案開發(fā)利用工作力度。從工作機(jī)制上落實檔案安全防范的措施，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保管工作的各項規(guī)定，把檔案