【正文】 公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川交函[20xx]311 號(hào)）、 XX 省交通廳公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)省在建項(xiàng)目開展平安工地建設(shè)活動(dòng)的通知》（川交質(zhì)監(jiān)函[20xx]179 號(hào)）等精神，切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)交通建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合省、市下達(dá)的三年集中建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)的工作目標(biāo)，我局決定從今年起開始在全縣交通建設(shè)項(xiàng)目 開展為期三 第 14 頁 共 24 頁 年的平安工地建設(shè)活動(dòng)。 （四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格按照平安工地創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。同時(shí)要把平安工地建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的三個(gè)突出和三個(gè)加強(qiáng)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故 發(fā)生；要把平安工地建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。七、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)各交通運(yùn)輸主管部門、各項(xiàng)目業(yè)主及參建單位要把深入開展平安 工地創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建平安工地的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。 20xx 年 11 月至 12 月廳領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全省平安工地建設(shè)活動(dòng)各階段完成情況進(jìn)行檢查。 （四）達(dá)標(biāo)推廣階段（ ）根據(jù)我省公路水運(yùn)建設(shè)平安工地建設(shè)活動(dòng)示范實(shí)施情況制定平安工地標(biāo)準(zhǔn)，并在全省各個(gè)項(xiàng)目中推廣。廳平安工地活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)上報(bào)情況對(duì)全省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行抽查，并將確定的省示范工程和示范工地名單報(bào)交通運(yùn)輸部。 各行業(yè)管理局確定的示范工程和示范工地名單應(yīng)在 20xx 年 6 月底前報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室。省高速公路管理局統(tǒng)一組織高速公路平安工地建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。省公路局組織干線公路平安工地建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。省公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省干線公路 平安工地建設(shè)活動(dòng)開展。 確定一批示范工程和示范工地。六、活動(dòng)步驟 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ ）各公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目要成立平安工地建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致 地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知平安工地建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動(dòng)氛圍?；顒?dòng)由建設(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。五、活動(dòng)時(shí)間及范圍活動(dòng)從 20xx 年開始， 20xx 年結(jié)束，為期 2 年。請(qǐng)將領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式 4 月 30 日前報(bào) 廳平安工地活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站，鄭京杰、孫威期分別兼任辦公室正、副主任。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)省廳成立 XX 省交通運(yùn)輸廳平安工地建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施平安工地建設(shè)活動(dòng)開展。 （五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)嚴(yán)禁規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)， 鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。 （三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的 第 9 頁 共 24 頁 施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 三、活動(dòng)內(nèi)容 （一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[20xx]116）要求對(duì)各參建單位有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；各參建單位應(yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；施工單位應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保我省交通運(yùn)輸建設(shè)平安順利推進(jìn)。在工程結(jié)束前，上報(bào)本部門平安工地的總結(jié)報(bào)告。對(duì)確定為本標(biāo)段示范施工隊(duì)的參建隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策 ；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的部門，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和平安工地建設(shè)工作的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。各施工隊(duì)及部門要把平安工地建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各部門安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把平 安工地建設(shè)工作與日常安全檢查工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。各部門、預(yù)制廠、料場等部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。本項(xiàng)目的各部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織安排，明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范施工隊(duì)工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)管理，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。五、工作要求和保證措施 第 6 頁 共 24 頁 （一）高度重視，加強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人，確保平安工地建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。四、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立平安工地建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動(dòng)開展?；顒?dòng)結(jié)束后，項(xiàng)目部及各施工單位及時(shí)做好平安工地建設(shè)活動(dòng)總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，對(duì)達(dá)標(biāo)施工隊(duì)和部門進(jìn)行表彰。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即整改。各從施工隊(duì)必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng)。 （二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年。項(xiàng)目部在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開展的同時(shí)