【正文】 保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理，督促發(fā) 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。完成 20**年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和十二五總量減排中期評(píng)估工作。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排，加快淘汰 20**年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車。完成達(dá)爾凱三瓦窯（成都）有限公司脫硫設(shè)施、國(guó)電成都金堂發(fā)電有限公司 62X 機(jī)組、亞?wèn)|水泥有限公司 2 號(hào)生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)。加大落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備淘汰力度，加快印 染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐。 （一）抓好主要污染物總量減排。 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 四、全力做好 20**年環(huán)保重點(diǎn)工作 20**年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。抓好生態(tài)文明建設(shè)，貴在創(chuàng)新、重在建設(shè)、成在持久。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，積極開(kāi)展排污權(quán)交易、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、飲用水源保護(hù)資金和綠色信貸等工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。三是要在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建 設(shè)的推動(dòng)者。要持續(xù)抓好污染防治，嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)評(píng)審批，從源頭和末端控制總量減排 。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，樹(shù)立全新的執(zhí)政理念，自覺(jué)履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命 。一是要在推進(jìn)宣 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，提升核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量 。從環(huán)境保護(hù)角度講，生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)， 培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式 。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全 。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì) 。這深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。 第一，要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)線，環(huán)保工作的任何成效、任何突破，都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 極貢獻(xiàn)。這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力有較大改觀。能力建設(shè)滯后，區(qū)（市）縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力比較薄弱，大部分監(jiān)察大隊(duì)和部分監(jiān)測(cè)站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉多，缺乏完善、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題投訴呈上升趨勢(shì)， 等環(huán)境問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，今年初連 續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的 36%和 32%。城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染日益嚴(yán)重， 20**年中心 XX 縣區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo) 19%，沒(méi)有完成優(yōu)良天數(shù) 315 天民生目標(biāo)，對(duì)照今年實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo) 準(zhǔn)，我市 pm 日均濃度分別超標(biāo) 30%和 50%左右。20**年，全市工業(yè)廢水排放量高達(dá) 億噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá) 3066 億標(biāo)立方米，生活污水排放量超過(guò) 億噸，排污總量居高不下，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，環(huán)境容量越來(lái)越少，完成省政府下達(dá)我市十二五期間四項(xiàng)主要污染物排放量比十一五末分別減少 %、 %、 6%、 %的減排任務(wù)，壓力十分巨大。 當(dāng)前，我市還存在如下環(huán)境問(wèn)題。市委市政府提出，今后五年，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、五位一體科學(xué)發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主 要污染物排放總量顯著減少。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向大家表示衷心感謝。爭(zhēng)取省環(huán)保廳為 XX 市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，市輻射監(jiān)測(cè)站初步形成常規(guī)監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，環(huán)保移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。完成了農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范 課題，開(kāi)展了20**20**年 XX 市大氣顆粒物來(lái)源解析、成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究、 XX 市主要河流水環(huán)境容量測(cè)算與總量控制對(duì)策研究等 9 個(gè)課題研究， 8 個(gè)課題申報(bào) XX 省環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目。在 XX 縣區(qū)組建了水環(huán)境保護(hù)環(huán)保志愿者工作站，指導(dǎo)錦江、雙流開(kāi)展了國(guó)家級(jí)青少年環(huán)境教 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)。 （四）環(huán)保保障工作扎實(shí)有效 一是環(huán)保宣傳教育得到加強(qiáng)。開(kāi)展了揚(yáng)塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項(xiàng)督察，督察企 業(yè) 283 家（次），增聘市級(jí)特邀環(huán)保監(jiān)督員 79 名 。開(kāi)展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。 三是嚴(yán)格監(jiān)察督察。全市 8 個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站全部完成新增 、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀器安裝并投入運(yùn)行，包括 在內(nèi) 的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布。開(kāi)展了 XX 市飲用水水源保護(hù)條例修訂和 XX 市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法起草工作。及時(shí)將新初書(shū)記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。籌備召開(kāi)了全市環(huán)保大會(huì)，紅林市長(zhǎng)出席大會(huì)并作重要講話，總結(jié)部署了全市環(huán)境保護(hù)工作 。都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。 48 家單位辦理了輻射安全許可證， 65 家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。修訂了 XX 市輻射事故應(yīng)急預(yù)案。安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物 108471 噸。開(kāi)展了有機(jī)物污染源調(diào)查，實(shí)施駐蓉高校、科研院所危 險(xiǎn)化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作，建立 34 家涉?；吩核鶆?dòng)態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫(kù)。 四是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物污染防治。下發(fā)了 XX 市重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃，組織 82