【正文】 第三產(chǎn)業(yè)，搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟 第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，也是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。四是積極參加城市 “ 南珠杯 ” 競賽活動，全面整頓市容市貌，堅決治理臟、亂、差問題，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。各有關(guān)部門要與市委、市政府簽訂責(zé)任狀，按時、按質(zhì)、按量推進各自辦公大樓的建設(shè)，確保如期完工。二是全面啟動市行政中心和市直有關(guān)部門辦公大樓的建設(shè)。一是全面拉開 XX 縣區(qū)的水、電、路等市政基 第 14 頁 共 24 頁 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過兩年時間的努力，目前 XX 縣區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得突破性進展，城市各項規(guī)劃工作已基本完成，土地報批和征用工作也已基本就緒，一批市政建設(shè)重點項目已相繼開工或完工，所有這些都預(yù)示著新一輪城市建設(shè)的熱潮即將到來。 （三）開展 “ 城市建設(shè)年 ” 活動，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè) 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的兩個 “ 輪子 ” ，其重要性不言而喻?？h域經(jīng)濟上不去，全市經(jīng)濟就上不去。四是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。三是切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是采取更有效措施，努力增加農(nóng)民收入。把桑蠶業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育，重點扶持，加快發(fā)展，力爭用幾年時間使我市成為廣西乃至全國重要的桑蠶生產(chǎn)基地。繼續(xù)抓好甘蔗生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積，促進穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高糖，大幅度提升蔗糖綜合加工利用能力，拉長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，使之能夠更好地為農(nóng)民增收作貢獻。重點是 抓好四項工作：一是大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力和綜合效益。明年中央的支農(nóng)力度很大，包括繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接 第 12 頁 共 24 頁 補貼，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，同時由中央財政安排150 億元，加大對產(chǎn)糧大縣的支持和對財政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度等等，自治區(qū)也必然會有相應(yīng)的政策出臺。必須繼續(xù)按照 “ 農(nóng)業(yè)穩(wěn)市 ” 的工作思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要 求，以農(nóng)民增收為中心，緊緊抓好 “ 三農(nóng) ” 工作不放松。土地方面，明年國家將繼續(xù)執(zhí)行嚴格的土地政策，我們一定要在執(zhí)行國家土地管理政策的前提下，積極在用好現(xiàn)有廠房、空地、荒地荒坡和盤活現(xiàn)有土地存量上下功夫，確保工業(yè)建設(shè)用地；資金方面，要采取 “ 多條腿走路 ” 的辦法，積極向內(nèi)盤活資產(chǎn)一 部分、向外招商引資一部分、向上級爭取一部分、向社會融資一部分、向銀行貸款一部分，多方解決；能源方面，包括煤、電、油等生產(chǎn)要素，要加強與相關(guān)部門之間的協(xié)作，理順好各種關(guān)系，制定好有關(guān)制度和措施，科學(xué)解決好計劃、調(diào)度、指導(dǎo)和決策等各個環(huán)節(jié)，確保資源的優(yōu)化配置，同時要積極向上爭取更多的工業(yè)用電指標。五是要努力在解決工業(yè) “ 瓶頸 ” 制約因素上實現(xiàn)大的突破。四是要努力在工業(yè)區(qū)建 設(shè)上實現(xiàn)大的突破。要認真做好項目前期工作，篩選一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和工業(yè)技改重大項目，重點是火電廠、大型蔗渣紙一體化、制糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合利用、電冶結(jié)合、特色產(chǎn)品開發(fā)和信息產(chǎn)業(yè)等重點項目，爭取列入國家和自治區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃。三是要努力在爭取工業(yè)項目上實現(xiàn)大的突破。二是要努力在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)大的突破。一是要努力在發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)大的突破。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面： （一）加快推進 “ 工業(yè)立市 ” 步伐，努力實現(xiàn)大的突破 第 10 頁 共 24 頁 *要發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè) 。面對全國全區(qū)各地加速發(fā)展的形勢和激烈的市場競爭，我們猶如逆水行舟，不進則退，慢進也是退，只有加快發(fā)展才是我們的唯一出路。據(jù)測算，我們要在 2024 年實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達 3000 美元，與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須力爭從現(xiàn)在起到 2024 年全市生產(chǎn)總值年均增長%以上。 建市兩年來，我們緊緊圍繞既定的奮斗目標和工作思路，立足新起點，抓住新機遇，采取新措施，促進新跨越，各項工作進展順利，成效顯著，形勢喜人，實現(xiàn)了良好的開局。 具體工作中，要著重把握好以下幾條原則。根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合 *實際，明年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想 為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照穩(wěn)定政策，深入調(diào)整，深化改革，擴大開放，把握全局，解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展這一原則，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式上來，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 第 8 頁 共 24 頁 三、全面把握明年我市經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù) 明年是 “ 十五 ” 計劃的最后一年，也是貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展的總體要求，團結(jié)奮進建設(shè)和諧新 *的重要一年。 在 取得成績、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的各種問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)的整體規(guī)模仍然小，離建立新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市還有很大差距；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度較大；三是新城市建設(shè)步伐相對遲緩，各項基礎(chǔ)性的工作相對滯后；四是投資主體多元化的格局尚未形成，資金投入不足依然是制約全市經(jīng)濟的主要 “ 瓶頸 ” ；五是縣域經(jīng)濟欠發(fā)達，而且發(fā)展不平衡；六是財政收入水平仍然偏低，收支矛盾相當(dāng)突出，財政壓力較大；七是市直干部職工的吃、住、行條件仍比較艱苦，在一定程度上影響了各項工 作開展，等等。新 *城市功能欠健全、服務(wù)設(shè)施欠完善，工作生活條件較為艱苦。我們始終關(guān)心和重視民生， 第 7 頁 共 24 頁 竭盡全力為民辦實事好事，切實加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，加大扶貧開發(fā)力度，認真解決群眾切身利益問題，全力維護社會穩(wěn)定，極大地激發(fā)了廣大干部群眾投身新 *建設(shè)的熱情。第四，必須堅持以人為本，切實維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益。第三，必須堅定不移地推動改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。全市上下求發(fā)展的思 想高度統(tǒng)一，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力形成人人謀發(fā)展、時時求發(fā)展、處處圖發(fā)展的良好氛圍；求發(fā)展的目標高度一致，各項事業(yè)能快就不要慢，有條件的要上，沒有條件的創(chuàng)造條件也要上；求發(fā)展的力量高度集中，面對各項艱巨而繁重的建設(shè)任務(wù)，我們團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同形成推動發(fā)展的強大合力。我們始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展的實踐，協(xié)調(diào)推進三個文明建設(shè)，努力在實際工作中體現(xiàn) “ 五個統(tǒng)籌 ” 的要求，堅決貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，切實加強和改善經(jīng)濟社 第 6 頁 共 24 頁 會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。它認真總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。第一，必須堅定不移地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。