5市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的致辭-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 21:37本頁(yè)面
【正文】 辦事處和有關(guān) 部門在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、征地補(bǔ)償、信用體系等各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，都要與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)感到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，決不能讓守法者吃虧，違規(guī)者受益。要認(rèn)真實(shí)施省獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高后的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度，逐步引導(dǎo)人民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。今年的重點(diǎn)就是要抓好中共 XX 省委 XX 省人民政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》（豫發(fā)〔 20*〕23 號(hào) 文）和市委、市政府出臺(tái)的對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)。要改變這種狀況，就必須建立鮮明的利益導(dǎo)向機(jī)制。但這些問(wèn)題的背后還是利益問(wèn)題。當(dāng)前，人口計(jì)生工作面臨這樣一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，相對(duì)富裕的城市居民生育意 愿較低，而相對(duì)貧困的農(nóng)村群眾生育意愿較高。實(shí)踐證明，利益導(dǎo)向是穩(wěn)定低生育水平，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，少生優(yōu)生的有效辦法和得力措施。采取集中時(shí)間、集中人員、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)的辦法，實(shí)行市、辦、村領(lǐng)導(dǎo)層層分包責(zé)任制，落實(shí)任務(wù)、承包對(duì)象，切實(shí)解決一些長(zhǎng)期難以解決的老大難問(wèn)題和四項(xiàng)手術(shù)遺留問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。 ” 把三月份集中服務(wù)活動(dòng)搞好了，全年的人口計(jì)生工作就有了保證。現(xiàn)行的生育政策沒(méi)有任何調(diào)整余地，必須嚴(yán)格執(zhí)行 .當(dāng)前，要繼續(xù)開展集中服務(wù)活動(dòng)，三月份是抓好人口計(jì)生工作的關(guān)鍵時(shí)期。 ” 因此，對(duì)人口工作的任何重大決 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 策，各級(jí)都必須慎之又慎。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，人口增長(zhǎng)具有周期性和慣性的特點(diǎn)，人口方面的決策一旦出現(xiàn)失誤，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)和不可估量的重大損失。實(shí)踐證明，現(xiàn)行生育政策符合我市基本市情，符合人口發(fā)展規(guī)律，已被大多數(shù)干部群眾所接受和認(rèn)同。這是我們應(yīng)對(duì)第四次生育高峰的根本措施，也是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。黨的十七屆三中全會(huì)決定也對(duì)新時(shí)期全面做好人口計(jì)生工作提出了新的更高的要求。 二、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)決策，著力解決人口計(jì)生工作深層次問(wèn)題 今年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是持續(xù)穩(wěn)定低生育水平最重要、最艱巨的時(shí)期。所以創(chuàng)上國(guó)優(yōu)這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，以后的道路更長(zhǎng)，任務(wù)更艱巨，我們一定要牢記 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，倍加珍惜榮譽(yù)，以堅(jiān)定的理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)、職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以保持同廣大育齡群眾的血肉聯(lián)系和搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重 點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)體制和機(jī)制建設(shè)，更加兢兢業(yè)業(yè)的工作，做到長(zhǎng)期奮斗、頑強(qiáng)奮斗、不懈奮斗，居安思危，不辜負(fù)黨和人民的期望，永葆先進(jìn)性，再創(chuàng)新佳績(jī)。我們知道，創(chuàng)國(guó)優(yōu)難，保國(guó)優(yōu)更難，因?yàn)閲?guó)優(yōu)稱號(hào)是一個(gè)能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)管理模式，它不是一成不變、一勞永逸的。這就要求我們必須克服盲目樂(lè)觀、松懈麻痹和消極厭戰(zhàn)情緒，要從更新的高度、更深的層面認(rèn)清做 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。首先要保持清醒頭腦，居安思危，常懷憂患意識(shí)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地肩負(fù)起做好人口計(jì)生工 作的歷史使命。這就使得一些地方出現(xiàn)了違法生育反彈的勢(shì)頭。能不能做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，是對(duì)我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)， 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 也是對(duì)廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。另一方面，受上世紀(jì) 80 年代第三次人口出生高峰的慣性影響，我們也將迎來(lái)第四次人口出生高峰期，人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革，組織化程度的降低、人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、自主意識(shí)的增強(qiáng)，都對(duì)人口計(jì)生管理工作帶來(lái)了新的課題，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)十分艱巨。我們必須看到目前的低生育水平，主要是長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水
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