5審計(jì)管轄范圍對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法的影響及對(duì)策-文庫吧資料
2024-09-11 21:25本頁面
【正文】 門主要從事地方稅種的征收，屬于地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督對(duì)象。１９９４年的分稅制財(cái)政體制改革以后，將稅種統(tǒng)一劃分成中央稅、地方稅、中央和地方共享稅；有的稅種是 100%歸中央的，比如國稅征的消費(fèi)稅；有的稅種是 100%歸地方的比如審計(jì)管轄范圍對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法的影響及對(duì)策第 2 頁 地稅征的契稅等。 第 4 頁 共 8 頁 二、現(xiàn)行審計(jì)體制下，地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)受到了審計(jì)管轄范圍的束縛，造成某些審計(jì)項(xiàng)目不能完全審計(jì)（如地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)），地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央一條邊管理的 “ 權(quán)力 ” 部門的違法亂紀(jì)行為無能為力，嚴(yán)重影響了審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。如一個(gè)市所轄的兩個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市審計(jì)機(jī)關(guān)指定管轄；如果兩個(gè)分屬不同省的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生審計(jì)管轄爭(zhēng)議，則應(yīng)由審計(jì)署指定管轄。導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)之間對(duì)審計(jì)管轄范圍發(fā)生爭(zhēng)議的原因很多，如審計(jì)管轄范圍劃分不清，使用雙重或多重劃分標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)主觀上相互推諉或爭(zhēng)奪管轄權(quán)等。 指定管轄原則。按照這種關(guān)系，某單位的國有資產(chǎn)受哪一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理，其財(cái)務(wù)收支審計(jì)就屬于對(duì)該國有資產(chǎn)管理部門有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)管轄。無主管部 第 3 頁 共 8 頁 門的國有企業(yè)、有國有資產(chǎn)的非國有企業(yè)逐漸增多，這些企業(yè)與政府及其部門不存在財(cái)政、財(cái)務(wù)上的隸屬關(guān)系，難以用財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則確定其審計(jì)管轄范圍。 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系原則。）中央有關(guān)部門直接管理的總公司與該部門存在著財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，其財(cái)務(wù)收支審計(jì)也屬于審計(jì)署的審計(jì)管轄范圍。如各商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)與該銀行的總行之間存在著財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，其財(cái)務(wù)收支審計(jì)應(yīng)由審計(jì)署管轄，地方審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)審計(jì)署的授權(quán)進(jìn)行審計(jì)。在財(cái)政隸屬關(guān)系下，一級(jí)預(yù)算單位（包括本級(jí)預(yù)算各部門和直屬單位）設(shè)有若干級(jí)核算單位，即二級(jí)、三級(jí)預(yù)算單位，它們與一級(jí)預(yù)算單位之間存在著財(cái)務(wù)上的報(bào)帳核批關(guān)系或 會(huì)計(jì)核算上的匯總與被匯總關(guān)系，這就是財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系。這里應(yīng)當(dāng)明確的是，按照財(cái)政隸屬關(guān)系原則，審計(jì)署的審計(jì)管
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1