【正文】 欲掀 “ 罷工潮 ” ，航空運(yùn)輸愁云密布，還有哪只 “ 蝴蝶 ” 扇 動(dòng)翅膀，能產(chǎn)生多大效應(yīng)尚且難料；國際直接投資（ fdi）于 2024 年達(dá)到 2 萬億美元最高峰值，受金融危機(jī)影響，其后走勢大幅掉頭向下運(yùn)行，尚未企穩(wěn)反彈；消費(fèi)和投資自主增長雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國際市場競爭更加激烈，出口面臨更大壓力，國際大宗商品價(jià)格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動(dòng)力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗(yàn)，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長，今年全球貿(mào)易量增長速度預(yù)計(jì)達(dá)到 %。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷 5 年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲 “ 三方自貿(mào)區(qū) ” 取得新進(jìn)展 …… 我國與 31個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)了 14個(gè)自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效 8 個(gè)，中國 — 東盟自貿(mào)區(qū)于 1 月 1 日建成啟動(dòng)，成為擁有 19 億人口、近 6 萬億美元 gdp、 萬億美元貿(mào)易額的世界最大自貿(mào)區(qū)，中國與東盟 10 國間 90%以上、 7000 多種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。但以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流空前高漲。 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速前行。一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)回升，內(nèi)需繼續(xù)擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)加速增長，國際資本出現(xiàn)回流。各國緊急貨幣和財(cái)政政策不可能無限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復(fù)常態(tài)，實(shí)施 “ 退出戰(zhàn)略 ” 的時(shí)機(jī)極為關(guān)鍵且備受關(guān)注。 短期金融救援措施面臨退出，但金融危機(jī)的陰霾逐漸散去。發(fā)達(dá)國家綜合國力和核心競爭力領(lǐng)先的格局沒有改變，依然主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，但發(fā)展中國家因素在提升。一是邊際消費(fèi)傾向遞減、 資本邊際效益遞減、貨幣流動(dòng)性偏好（凱恩斯主義三大定律）決定美國和西方經(jīng)濟(jì)，既不可能有20 世界 90 年代的互聯(lián)網(wǎng)革命，也不能期望再次出現(xiàn)類似次貸金融創(chuàng)新所帶動(dòng)的地產(chǎn)和金融繁榮，經(jīng)濟(jì)衰退周期籠罩歐美將持續(xù)一段時(shí)間，全面復(fù)蘇動(dòng)力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，周期性增長的長期條件還不具備，長期增長前景堪憂；二是歐美產(chǎn)能利用率仍處于較低水平，投資難以大規(guī)模復(fù)蘇，缺乏 第 11 頁 共 23 頁 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、綠色低碳經(jīng)濟(jì)占 gdp 比例還很低，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級受到制約，高增長 難以想象。聯(lián)合國發(fā)布的《 2024年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn) %的增長；國際貨幣基金組織（ imf）持緩慢復(fù)蘇、謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，認(rèn)為將增長 %；美國國際經(jīng)濟(jì)研究所（ iie）預(yù)測是 %的增長，相對更樂觀一些。 二、 2024 年面臨的國內(nèi)外形勢 成績屬于過去，奮斗成就未來；回顧去年我們豪情滿懷 ，展望新年我們信心百倍。五是 “ 三外 ” 聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)的大市場、大 第 10 頁 共 23 頁 開放、大商務(wù)格局尚未形成，對外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，還處在艱難的探索初期。三是引進(jìn)利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投 資總額偏小；利用外資質(zhì)量和水平不高，外資結(jié)構(gòu)不合理，外資對全市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不大。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。 同志們，我們既要看到 2024 年取得的輝煌成就，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局，向關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、支持商務(wù)工作開展 的各個(gè)部門表示衷心的感謝。制訂并向社會公布了《 **市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持?？?100 萬元，建立了 12312 市場投訴舉報(bào)服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累 計(jì)辦理卷件 289 件，接受咨詢 517 人次；商務(wù)稽查大隊(duì)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰， “ 放心肉 ” 工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場監(jiān)測工作，對全市 131 個(gè)加 第 9 頁 共 23 頁 油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對不合格的 5 個(gè)站點(diǎn)予以注銷，對 4 個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對全市菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評機(jī)制；開展誠信興商宣傳，大力倡導(dǎo) “ 誠信興商 ” 的經(jīng)營理念，增強(qiáng)全社會誠實(shí)守信意識，推動(dòng)社會信用體系建設(shè)。每月召開工作推進(jìn)會，堅(jiān)持上下班打卡考勤，行政審批窗口限時(shí) 5 日辦結(jié)，服務(wù)意識和責(zé)任意識大大增強(qiáng)。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚(yáng)良好黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達(dá)到了預(yù)期效果，得到市委指導(dǎo)組的肯定。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中國（ **）煤機(jī)博覽會，共達(dá)成貿(mào)易合同 57 個(gè)，貿(mào)易成交額 億元；其它展會共促成外貿(mào)合同及意向 4127 萬美元，內(nèi)貿(mào)合同及意向 萬元； “ 農(nóng)超對接 ” 洽談會共達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市對接項(xiàng)目 8 個(gè)，意向合同超千萬元。先后組織企業(yè)參加了第 19 屆華東地區(qū)出口商品交易會，第 105和 106 屆廣交會，中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會， “ 西洽會 ” 、 “ 烏洽會 ” 和第 11 屆深圳高交會等。截止去年末，我市建立了 13 家市級商業(yè)示范社區(qū)， 6 家省級商業(yè)示范社區(qū)， 2 家國家級商業(yè)示范社區(qū)。城市社區(qū)商業(yè) “ 雙進(jìn)工程 ” 再添新亮色。餐飲住宿業(yè)品牌建設(shè)力度加大。去年我局創(chuàng)建了 “ 家政服務(wù)網(wǎng)站 ” ，初步建立了家政服務(wù)信息平臺，拓寬了家政服務(wù)的領(lǐng)域和功能。家政服務(wù)和餐飲工程實(shí)現(xiàn)新突破。 （七）宣傳引導(dǎo)，落實(shí)政策，惠民工程成效顯著 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)起步良好。 （六）政策激勵(lì)，外引內(nèi)聯(lián)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大 去年年初會同發(fā)改委、財(cái)政局研究制定并出臺了《 **市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《 **市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金暫行管理辦法》，充分發(fā)揮政府對現(xiàn)代商貿(mào)服 務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)作用，以每年 1000 萬元的激勵(lì)扶持資金調(diào)動(dòng)全市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)社會多渠道資金加大對服務(wù)業(yè)的投資。今年我市成立了物流協(xié)會，積極研究破解物流發(fā)展的瓶頸問題，大力構(gòu)筑現(xiàn)代物流發(fā)展的新優(yōu)勢，著重培育骨干龍頭物流企業(yè)和發(fā)展物流基地建設(shè)。我市共有各類市場 115 個(gè)，久興置業(yè)批發(fā)市場、盛世商貿(mào)城、洪山路農(nóng)貿(mào)市場、濉溪工業(yè)品批發(fā)市場、濉溪城北農(nóng)貿(mào)市場等，年成交額均超億元，商品豐富、生意紅火、購銷兩旺； ** 第 5 頁 共 23 頁 礦山機(jī)械設(shè)備博覽城著力打造礦山機(jī)械及生產(chǎn)資料貿(mào)易平臺，繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，構(gòu)建了 “ 貿(mào)工聯(lián)動(dòng) ” 發(fā)展格局，已連續(xù)承辦四屆全國性煤機(jī)博覽會；投資數(shù)億元籌建的 XX