【正文】 陽路、雙官路各縱深 300 米的萬畝 “ 十 ” 字形葡萄觀光帶；二是建 設百畝 “ 百果園 ” 、 “ 萬花園 ” ；三是制定園區(qū)葡萄生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標準，建立園區(qū)認證、貼標及質(zhì)量追溯制度，完成綠色食品認證萬畝以上；四是推廣園區(qū)避雨栽培和節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展避雨設施園 2024 畝、節(jié)水灌溉園 500 畝；五是建成興田物流保鮮中心果品交易大廳、綜合服務大樓和葡萄美食一條街；六是建設葡萄研發(fā)中心、園區(qū)服務中心、游客接待中心、葡萄酒莊、生態(tài)餐廳、專家大院等景觀設施及服務設施，提升園區(qū)綜合服務功能；七是拓寬葡萄銷售渠道，發(fā)展電子商務，拓展開心果園認領(lǐng)、體驗觀光采摘等新興市場，擴大園區(qū)葡萄銷售渠道；八是開展葡 萄栽培技術(shù)科技培訓，培訓果農(nóng)萬人以上。 （三）著力發(fā)展以園區(qū)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園建設。充分挖掘文化旅游資源，策劃包裝旅游項目，招引外商參與景區(qū)、景點 第 12 頁 共 20 頁 開發(fā)，逐步改變旅游業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。積極培育限上商貿(mào)流通企業(yè)，支持蘇寧電器、信達房產(chǎn)等企業(yè)批量化開發(fā)城市商業(yè)圈，拉動商貿(mào)業(yè)快速增長。第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 85 億元，增長 18%。以街道辦為主體，依托舊城和城中村改造，策劃包裝服務業(yè)項目，招引房產(chǎn)開發(fā)商、商業(yè)運營商參與拆舊建新，配建商業(yè)設施，開發(fā)商業(yè)街區(qū)，重點推進鴻基世業(yè)大廈、樂天生態(tài)花園、海星水岸新城、信達現(xiàn)代城、鳳凰大 廈、大潤發(fā)超市、國貿(mào)都市花園等 38 個城市服務業(yè)項目。穩(wěn)妥推進糧食工業(yè)附營企業(yè)和棉花企業(yè)改革，實施宮廷酒店改造升級、五金公司十樂城市酒店、朝陽大街蔬菜市場 “ 農(nóng)改超 ” 升級改造、糧油批發(fā)市場二期擴建、干鮮果批發(fā)市場二期工程等項目。 （二）著力發(fā)展城市服務業(yè) 支持國有集體企業(yè) “ 退二進 三 ” 。整合社區(qū)社會救助、勞動保障、計劃生育、殘疾人保障等公共服務功能，建設社區(qū)公共服務大廳，增加社區(qū)經(jīng)費補助，規(guī)范工作流程和服務標準，實行 “ 一站式 ” 服務，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。 加強社區(qū)建設管理。強化城管執(zhí)法，破解城中村亂占亂建難題。按照 “ 健全機制、創(chuàng)新管理、擴大投入、提升品位 ” 的思路，健全城市基層管理機制，完善城市管理規(guī)章制度，增大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，增加城中村、社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費補助，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。探索建立農(nóng)民利益協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)民在土地增值中受益。統(tǒng)一城中村無形改造工作標準，嚴格按政策和程序操作，實施 6 個城中村無形改造。年內(nèi)實施 57 個城建項目，總投資 158 億元以上，年度計劃投資 49 億元以上，完成征地 4000 畝以上，拆遷 50 萬平方米以上。 圍繞上述目標，全區(qū)要著力抓好以下六方面工作： （一）著力提升城市建管水平 推進舊城和城中村改造。 三、 2024 年的發(fā)展目標和重點工作 第 9 頁 共 20 頁 2024 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是。 —— 社會發(fā)展更加和諧。到 2024 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破 45000 元以上，年均增長 18%；農(nóng)民人均純收入突破 13600 元以上，年均增長 20%。 —— 人民生活更加殷實。城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破，生態(tài)環(huán)境建設取得新成效，渭河綜合治理任務基本完成。五年固定資產(chǎn)投資超過 600 億元以上，年均增長 30%以上。到 2024 年，轄區(qū)生產(chǎn)總值突破 315 億元以上，年均增長 15%以上；財政總收入突破 20億元以上，地方財政收入突破 5 億元以上，年均增長 18%；財政支出力爭突破 30 億元以上。 今后五年政府工作的奮斗目標是： —— 經(jīng)濟實力更加雄厚。這些問題，必須引起足夠重視，在發(fā)展進程中有效地加以解決。 站在實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點上，我們?nèi)悦媾R著諸多必須正視和破解的困難及問題。五年來的發(fā)展變化，凝聚著全區(qū)人民的汗水，匯集了社會各界的貢獻。 統(tǒng)計、審計、農(nóng)機、移民、物價、雙擁、民族宗教、檔案、地方志等工作也都取得了新 的成績。安全維穩(wěn)機制進一步健全，信訪大廳、社情民意調(diào)查中心、街鎮(zhèn)群眾工作部作用得到充分發(fā)揮，群眾來信來訪辦結(jié)率達到 95%。污染減排治理成效明顯，削減化學需氧量 3000 噸、二氧化硫 1314 噸。陽郭移民集中搬遷安置 小區(qū)開工建設，三張鎮(zhèn)張毛村等 3 個地質(zhì)災害點搬遷安置房建成使用，解決了 130 戶住房安全問題。建成 134個村級活動室、83 個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心及站室、 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、 100 個農(nóng)民體育健身工程、 272 個農(nóng)家書屋，秦腔現(xiàn)代戲《橋彎彎月圓圓》、《下輩子還要你當媽媽》屢獲殊榮。建成人力資源市場和 5 個創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，發(fā)放小額擔保貸款 1 億多元，幫助 1 萬多人實現(xiàn)就業(yè)。公共衛(wèi)生服務體系不斷健全， 495 個標準化衛(wèi)生室建成投用，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)達到 57 個，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在 98%以上，累計為參合患者報銷醫(yī)藥費 億元。各類教育均衡發(fā)展，實施校安工程 61 個，改造危漏校舍 11萬平方米，公辦幼兒園達到 27 所，實驗小學、實驗中學建成投用，高中進城和學前一年免費教育啟動實施，陽郭中學等 3 所農(nóng)村高中學生進城就讀， 12 萬名學生受益 “ 兩免一補 ” 、 “ 蛋奶工程 ” ?；蒉r(nóng)補貼實行一折通，發(fā)放各類補貼 億元。累計實施民生工程項目 151 個，完成投資 49 億元。成立了基礎設施建設投資開發(fā)公司、 XX 縣區(qū)開發(fā)改造公司，設立小額貸款公司 5 家，投融資體系不斷完善?；?“ 普九 ” 債務4470 萬元，償還各類欠款 4885 萬元。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革走在全市前列，率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革