【正文】 支持國(guó)有集體企業(yè) “ 退二進(jìn) 三 ” 。積極培育限上商貿(mào)流通企業(yè)，支持蘇寧電器、信達(dá)房產(chǎn)等企業(yè)批量化開(kāi)發(fā)城市商業(yè)圈，拉動(dòng)商貿(mào)業(yè)快速增長(zhǎng)。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成下吉鎮(zhèn)慧照路商業(yè)開(kāi)發(fā)、三賢首府小區(qū)一期、雙官路道路改造、三賢大酒店、下吉衛(wèi)生院搬遷等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)三 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 賢花苑小區(qū)、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、水上樂(lè)園等項(xiàng)目，完成陽(yáng)郭移民搬遷安置小區(qū)一期工程，開(kāi)工建設(shè)二期工程，啟動(dòng) 橋南移民搬遷安置小區(qū)。 提高招商引資水平。大力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工 程，定期組織政企、銀企對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，扶持一批非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。將所有寄宿制義務(wù)段學(xué)生納入 “ 蛋奶工程 ” 實(shí)施范圍，補(bǔ)助4500 名農(nóng)村貧困寄宿生，資助 7200 名高中貧困生，為 6500 名大學(xué)生提供助學(xué)貸款。將新農(nóng)合籌資政府補(bǔ)助提高到人均 250 元，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在 98%以上，住院最高補(bǔ)償提高到 13 萬(wàn)元。年內(nèi)完成崇閆路西段建設(shè)工程，爭(zhēng)取開(kāi)工崇閆路東段工程，實(shí)施張覓路吝店至富平界改建工程、雙官路東段 大中修工程，修建公路道班 1 個(gè)，改造危橋 1 座。實(shí)施退耕還林基本口糧田項(xiàng)目，改造口糧田 9600 畝。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。完善政府議事規(guī)則，健全政府決策程序，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，努力禁絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為。建立重大決策部署執(zhí)行情況 定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和罰繳分離制度，加強(qiáng)對(duì)民 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 生工程、惠農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加大對(duì)農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)管理、征地拆遷等環(huán)節(jié)損害群眾利益問(wèn)題的查處力度，持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、 “ 小金庫(kù) ” 專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查整改，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。實(shí)施食品安全監(jiān)管體制改革，建立以藥監(jiān)部門(mén)為主的重心下移、關(guān)口前移的食品安全監(jiān)管新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管全覆蓋。緊抓國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，按照國(guó)定 2300 元的標(biāo)準(zhǔn)核查確定貧困對(duì)象，制定新一輪十年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，使更多的低收入群體享受到實(shí)惠。實(shí)施 小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，對(duì)五渠溝水庫(kù)等 3 座水庫(kù)進(jìn)行加固改造。 農(nóng)村交通水利工程。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，完善鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)5 個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)大廳和 6 個(gè)社區(qū)計(jì)生便民服務(wù)站室，持續(xù)實(shí)施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè) “ 三大工程 ” ，落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定低生育水平。 新建 14 所以上中心幼兒園，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)公辦幼兒園全覆蓋。在新的體制下，支持和服務(wù)經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展。安排重 點(diǎn)前期項(xiàng)目 15 個(gè)，總投資 億元。 推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是完成園區(qū)二期土地流轉(zhuǎn) 500 畝以上，建成渭陽(yáng)路、雙官路各縱深 300 米的萬(wàn)畝 “ 十 ” 字形葡萄觀光帶；二是建 設(shè)百畝 “ 百果園 ” 、 “ 萬(wàn)花園 ” ；三是制定園區(qū)葡萄生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立園區(qū)認(rèn)證、貼標(biāo)及質(zhì)量追溯制度，完成綠色食品認(rèn)證萬(wàn)畝以上；四是推廣園區(qū)避雨栽培和節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展避雨設(shè)施園 2024 畝、節(jié)水灌溉園 500 畝；五是建成興田物流保鮮中心果品交易大廳、綜合服務(wù)大樓和葡萄美食一條街；六是建設(shè)葡萄研發(fā)中心、園區(qū)服務(wù)中心、游客接待中心、葡萄酒莊、生態(tài)餐廳、專(zhuān)家大院等景觀設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)綜合服務(wù)功能；七是拓寬葡萄銷(xiāo)售渠道，發(fā)展電子商務(wù)，拓展開(kāi)心果園認(rèn)領(lǐng)、體驗(yàn)觀光采摘等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大園區(qū)葡萄銷(xiāo)售渠道；八是開(kāi)展葡 萄栽培技術(shù)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)果農(nóng)萬(wàn)人以上。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 85 億元，增長(zhǎng) 18%。整合社區(qū)社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、殘疾人保障等公共服務(wù)功能，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)大廳，增加社區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，規(guī)范工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行 “ 一站式 ” 服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。探索建立農(nóng)民利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)民在土地增值中受益。 三、 2024 年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 2024 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效，渭河綜合治理任務(wù)基本完成。這些問(wèn)題，必須引起足夠重視，在發(fā)展進(jìn)程中有效地加以解決。安全維穩(wěn)機(jī)制進(jìn)一步健全，信訪大廳、社情民意調(diào)查中心、街鎮(zhèn)群眾工作部作用得到充分發(fā)揮，群眾來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)率達(dá)到 95%。建成人力資源市場(chǎng)和 5 個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 1 億多元，幫助 1 萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。累計(jì)實(shí)施民生工程項(xiàng)目 151 個(gè)，完成投資 49 億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，占生產(chǎn)總值的 %。 “ 送技術(shù)、興產(chǎn)業(yè)、促增收 ” 活動(dòng)在南塬地區(qū)深入開(kāi)展，實(shí)施幫扶項(xiàng)目 175 個(gè)，落實(shí)資金 1053 萬(wàn)元，南塬農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4000 元。 過(guò)去的五年，是園區(qū)建設(shè)接續(xù)推進(jìn)的五年。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目 11 個(gè)，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到 92%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5500 元，增長(zhǎng) 21%，是 2024 年的 倍。 一、五年政府工作回顧 五年來(lái)，區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，“ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)， “ 十二五 ” 規(guī)劃開(kāi)局良好，先后被確定為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)，榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、中國(guó)果菜無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)區(qū)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)、全省 “ 一村一品 ” 先進(jìn)區(qū)、全省 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)等 40 多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。爭(zhēng)取國(guó)家投資資金 18 億元。累計(jì)投入城市建管資