【正文】
、新增虧損處置制度等辦法,從而有效降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面: xx 聯(lián)社按照增強(qiáng)自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力的原則,將不良貸款發(fā)生率納入了信用社主任、信貸員的年度考核之中,實(shí)行硬考核。至 xx 年 12 月末,全市累放各項(xiàng)貸款 xx 萬(wàn)元,較同期多投放 xx萬(wàn)元,余額達(dá)到 xx 萬(wàn)元,較年初凈增 xx 萬(wàn)元,其中:農(nóng)業(yè)貸款余額 xx 萬(wàn)元,農(nóng)貸占比 xx%。同時(shí),為了確保服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的宗旨不動(dòng)搖,在 xx名社員代表成員中,農(nóng)戶代表的比重明顯高于其他類型代表,其 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 構(gòu)成為:一般農(nóng)戶代表 xx 名,占 xx%;個(gè)體工商戶社員代表 xx名,占 x%;農(nóng)村種養(yǎng)大戶社員代表 xx 人,占 xx%;其他自 然人社員代表 xx 人,占 xx%;企業(yè)法人代表 xx 人,占 x%;員工社員代表 xx 人,占 23%。在支農(nóng)服務(wù)方面: xx 聯(lián)社始終堅(jiān)持為“ 三農(nóng) ” 服務(wù)的宗旨,并根據(jù) “ 三農(nóng) ” 內(nèi)涵、外延的變化,因地制宜、因時(shí)因勢(shì)地創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)手段,大力支持 “ 三農(nóng) ” 。在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面,制定了授權(quán)授信辦法、內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行量化考核綜合評(píng)價(jià)辦法、用工分配激勵(lì)約束機(jī)制等。在轉(zhuǎn)換機(jī)制方面: xx 聯(lián)社堅(jiān)持按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)的要求,進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立了與之匹配的制度。中國(guó)人民銀行發(fā)行專項(xiàng)中央票據(jù),用于置換信用社不良貸款和歷年虧損掛賬。另已到賬股金分紅補(bǔ)貼 xx 萬(wàn)元。 xx 年至 xx 年期間,國(guó)家全額減免農(nóng)村信用社的企業(yè)所得稅,營(yíng)業(yè)稅稅率由 x%降至此 xx%;地方政府已要求地稅部門減征信用社 xx年至 xx年?duì)I業(yè)稅 xx萬(wàn)元 。 xx 市政府成立了 xx 市支持農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo) xx 市農(nóng)村信用社改革工作,結(jié)合清產(chǎn)核資情況,幫助農(nóng)村信用社狠抓清收盤活,強(qiáng)化政府服務(wù)功能,為信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造 更加優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為進(jìn)一步做好產(chǎn)權(quán)制度的改革工作, xx聯(lián)社準(zhǔn)備按照現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展的要求,在進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下,建立起真正的股份制金融企業(yè)。本次募集股本金中單個(gè)自然人、單個(gè)法人、 內(nèi)部員工入股分別占股金總額的xx‰ 、 xx%、 xx%,均控制在規(guī)定的比例之內(nèi)。在產(chǎn)權(quán)制度改革方面:通過增資擴(kuò)股工作, xx 聯(lián)社進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并針對(duì) xx 市域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況,在有效避免內(nèi)部人控制造成制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制不力弊端和防止大股東過分追求投資回報(bào)而削弱對(duì) “ 三農(nóng) ” 服務(wù)宗旨的基礎(chǔ)上,選擇 了統(tǒng)一法人體制,在股權(quán)上設(shè)置了投資股和資格股,面向農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 民、個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)等募集股金。與地方政府形成了 “ 幫助與被幫助、支持與被支持 ” 的良性發(fā)展關(guān) 系。 二、改革的主要措施和效果按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)發(fā) [xx]15 號(hào))的要求, xx 聯(lián)社在產(chǎn)權(quán)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、支農(nóng)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等方面采取了積極有效的措施,推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行,取得了較好的效果。八是按照監(jiān)管部門和上級(jí)聯(lián)社的要求,聯(lián)社對(duì)章程、社員代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的推選及選舉辦法及其議事規(guī)則等進(jìn)行了規(guī)范,達(dá)到了監(jiān)管部門的要求,得到了認(rèn)定。會(huì)后,聯(lián)社向 xx 銀監(jiān)局申報(bào)了合并法人的請(qǐng)示,報(bào)送了高管人員的任職資格報(bào)告等申報(bào)工作。七是在上級(jí)指導(dǎo)下,按照《章程》及有關(guān)要求擬定了社員代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人的推選辦法和選舉辦法,并按照法定程序,在入股社員中選舉產(chǎn)生了 xx 名非職工社員代表和 xx 名職工社員代表。截止 xx 年 x 月 31 日,共有入股社員 xx 戶,股本金 xx 萬(wàn)元。六是統(tǒng)一組織了統(tǒng)一法人改革的宣傳工作,在全市范圍內(nèi)開展了增資擴(kuò)股的工作。歷史包袱的結(jié)果為:截止