【正文】 條件的村興辦企業(yè)，有一定規(guī)模的企業(yè)帶動村上發(fā)展，支持當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)，對成績顯著的企業(yè)給予重點支持和表彰獎勵。積極發(fā)揮黨組織的示范帶領(lǐng)作用，繼續(xù)深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 和 “ 旗幟工程 ” ，大力培 第 11 頁 共 17 頁 育發(fā)展 “ 一村一品 ” 、 “ 村企共建 ” 、 “ 以企帶村 ” 新農(nóng)村發(fā)展模式和以 “ 支部 +協(xié)會 ” 為主導(dǎo)形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。結(jié)合 “ 一村一品 ” 工程，制定 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職村支書 ” 和 “ 一村一能人 ”計劃，力爭今后十年內(nèi)每個村班子中至少有一名致富帶頭人。根據(jù)實績考核情況，建立創(chuàng)業(yè)排行榜，完善獎懲措施，樹立正確導(dǎo)向，激勵鄉(xiāng)村班子想事干事、共謀發(fā)展。研究建立鄉(xiāng)村實績考核評價體系。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)村班子。對一些有影響的基層黨組織工作創(chuàng)新項目，要定期或不定期地，或在各級報刊進行集中宣傳，或制成黨員電教片或黨建新聞，在電視臺播放，在《渭南黨建網(wǎng)》和各子網(wǎng)站進行展示，宣傳工作亮點，弘揚創(chuàng)新精神。 20*年年底，按照《 XX 市組織工作創(chuàng)新獎評比獎勵辦法》，我們采取各縣（市、區(qū)）和業(yè)務(wù)科室上報、打分初評、投票總評的辦法，評出了十五項組織工作創(chuàng)新成果，每項獎勵 2024 元，有效激發(fā)了各級組織部門和基層黨組織的創(chuàng)新熱情，初步形成了干事創(chuàng)新的基層黨組織工作氛圍。具體到我們渭南，應(yīng)從以下幾個方面著手： 從宏觀上加強對基層黨組織工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。但認(rèn)為基層黨組織缺乏創(chuàng)新環(huán)境和條件的有 217 人，占 %，超過了三分之二。 五是不少農(nóng)村基層黨組織雖有創(chuàng)新的實踐和愿望，但還面臨著黨員、干部素質(zhì)不高，村級干部斷層，鄉(xiāng)村債務(wù)沉重，沒有資金支持等一系列問題，缺乏必要的創(chuàng)新環(huán)境和條件。認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織能夠有效化解本地群眾矛盾的 59 人，占 %；認(rèn)為能夠較好化解矛盾的 154 人，%；認(rèn)為不能較好地化解矛盾的 51 人，占 %；認(rèn)為沒有處理矛盾能力的 37 人，占 %。這就要求基層黨組織要積極協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和利益主體，建立起趨同的價值觀念，切實擔(dān)負(fù)起維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)。不少黨員思想僵化，生活困難，難以發(fā)揮先進性等 第 8 頁 共 17 頁 等。優(yōu)秀、年輕人員外出務(wù)工，黨員發(fā)展青黃不接，近幾年發(fā)展新黨員呈下降趨勢，全市 20*年農(nóng)村黨員總數(shù)比 2024 年減少了 1036 人，下降了 個百分點。但目前對農(nóng)村黨員的管 理還存在諸多問題：老黨員多，新黨員少，全市 124500 多名農(nóng)村黨員中， 1992 年 10 月以后入黨的只有 33400 多名，僅占%。認(rèn)為目前農(nóng)村基層黨組織設(shè)置不合理的43 人，占 %；認(rèn)為不太合理的 169 人，占 %；認(rèn)為較合理的 67 人，占 %；認(rèn)為合理的僅 22 人，占 %。但目前大多數(shù)地方的基層黨組 織都難以做到主動適應(yīng)，及時跟進，根據(jù)新形勢新要求改進組織設(shè)置。認(rèn)為目前農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟能力十分欠缺的 96 人，占 %；認(rèn)為一般的 154 人，占%；認(rèn)為較好的只有 40 人，占 %；認(rèn)為很好的僅 11 人，占 %。調(diào)查顯示我市農(nóng)村基層黨組織在職能定位、作用發(fā)揮等方面主要存在以下問題： 一是隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，特別是新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村發(fā)展受市場的影響越來越大，需要把一家一戶的小生產(chǎn)者組織起來，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走集約化、規(guī)模化、多元化、特色化的生產(chǎn)經(jīng)營路子，但不少基層黨組織卻難以駕馭變革中的農(nóng)村經(jīng)濟工作，突破不了發(fā)展瓶頸，對如何進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和帶領(lǐng)群眾致富無能為力。黨員科技示范戶 8240 戶，組成黨群科技共富小組 6600 第 6 頁 共 17 頁 多個，參與黨員萬余名，帶動了區(qū)域經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在具體活動中，我市對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行了合并，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，變 “ 行政命令 ” 為 “ 服務(wù)引導(dǎo) ” ，創(chuàng)造和總結(jié)了一些新的經(jīng)驗，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委服務(wù)示范基地建設(shè)、黨群科技共建、黨員電教科技致富工程等，將農(nóng)村黨建工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā) 展緊密結(jié)合起來，由農(nóng)村黨組織和黨員干部 “ 做給群眾看，領(lǐng)著群眾干 ” ，在基層黨組織工作上開辟了新途徑。結(jié)合我市正在開展 的 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ”和 “ 旗幟工程 ” ，我們對基層黨建活動的具體內(nèi)容進行了進一步的深化和細(xì)化。大荔、蒲城、合陽等縣還創(chuàng)建了農(nóng)村干部流動培訓(xùn)學(xué)校，開展了 “ 干部培訓(xùn)日 ” 活動，組織行政管理、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等方面的專家和專業(yè)技術(shù)人才，到鄉(xiāng)村流動授課，上門為農(nóng)村黨員、干部 “ 傳經(jīng)送寶 ” ，在培訓(xùn)農(nóng)村黨員、干部方面創(chuàng)造出了一些新辦法，取得了一些新效果。工程實施以來，市委 組織部已于 3 月份對111 名新農(nóng)村建設(shè)試點村的黨組織書記進行了培訓(xùn)。結(jié)合黨員需求和渭南實際，編印了具有我市特色的農(nóng)村干部培訓(xùn)手冊。借助先進地區(qū)雄厚的師資力量，依托域外先進的辦學(xué)模式，市委組織部與江蘇蘇州農(nóng)村干部學(xué)院、山東 XX 市委黨校、楊凌示范區(qū)干部教育培訓(xùn)中心達成了建立培訓(xùn)基地的意向，陜西渭南農(nóng)