【正文】 灌區(qū)建設(shè)和小流域綜合治理，保證灌溉用水；三要在淺山地區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，川水地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，水利建設(shè)是重中之重。 四是要在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平上積極作為。三是培育壯大龍頭企業(yè)。當(dāng)前，由于宣傳引導(dǎo)不到位，幫助扶持不到位等多種原因，農(nóng)民對組建專業(yè)合作社的重要性認(rèn)識不夠，對興辦專業(yè)合作社的程序不了解，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組建率普遍偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度不高。鼓勵和支持承包土地向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、村合作經(jīng)營組織流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展 “ 家庭農(nóng)場 ” 、 “ 家庭牧場 ” ，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織， 充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。 第 9 頁 共 15 頁 三是要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制上積極作為。農(nóng)科局、財政局要聯(lián)合調(diào)研公平落實惠農(nóng)政策的方案；水利局要負(fù)責(zé)制訂水管體制改革的方案；林業(yè)局牽頭，會同畜牧局起草退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案；農(nóng)科局牽頭，林業(yè)、畜牧、水利共同參與制訂農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)新的方案。究其根源，還是在于深入農(nóng)村不夠、調(diào)查研究不深、工作底數(shù)不清，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熟視無睹。斗毛渠道老化失修的有多少。干旱不能下種的耕地有多少。去冬今春連續(xù)干旱，未降雨天數(shù)為多少天。 二是要在系統(tǒng)研究科學(xué)謀劃上積極作為。各涉農(nóng)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，圍繞富硒開發(fā)積極向上爭取項目支持，大力扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，吸引更多的省內(nèi)外、縣內(nèi)外企業(yè)投資我縣富硒產(chǎn)業(yè)，使富硒產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長 第 8 頁 共 15 頁 點，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。積極實施良種繁育工程，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力打造支撐富硒精深加工產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)殖基地。全縣上下要以富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種養(yǎng)基地建設(shè)、示范園區(qū)打造、向上爭取項目、對外招商引資、培育龍頭企業(yè)，還是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建 設(shè)、基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、園區(qū)水電路配套建設(shè)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、主打農(nóng)產(chǎn)品的培育等等，都要緊緊圍繞富硒產(chǎn)業(yè)培育這條主線。就是突出以富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，確保人畜飲水不能斷、農(nóng)田年內(nèi)不能荒、受旱地區(qū)農(nóng)民收入不能減，田內(nèi)損失田外補(bǔ)。 二、完善思路、狠抓落實，全力提升三農(nóng)工作水平 駱書記在全省抗旱春播座談會上的講話，不論是對全省當(dāng)前抗旱春播工作的部署，還是對全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的觀點，都真真切切體現(xiàn)了省委省政府對 “ 三農(nóng) ” 工作的重視，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位 。我在青海十年，還是在這里的各族人民身上汲取了營養(yǎng)，對干部的包容和理解，給了我很大的力量。我們不能把大寨的艱苦作風(fēng)丟掉，本質(zhì)是對農(nóng)村這塊土地、 對農(nóng)民最深沉的愛，換句話講，就是對自己老祖宗的愛。農(nóng)村工作最有意義，最大的意義在于對老百姓的感情。這是我在北山的一些感想，有代表性，希望大家重視。這次上北山，最不大的變化是老百姓的住房，現(xiàn)在山區(qū)的農(nóng)民大約一半人不想在山里蓋房子，進(jìn)城了，這是城鎮(zhèn)化的動力，還有一半人想在山里住，下一步就是通過土地流轉(zhuǎn)或更多的農(nóng)業(yè)資源，我們要想辦法在這些人中培養(yǎng)種田能手，他們也希望改善住房條件，希望大家重視這個問題。 要注意山區(qū)農(nóng)房的改造。這個題目講了好多年，那科技人員的動力在哪兒，工作責(zé)任說不清楚，不好考核，一定要把利益捆綁起來。退耕還林是大政策，如果在我們手上反復(fù)了，不好交代。 要研究退耕還林工程的可持續(xù)性問題。政府有關(guān)部門管規(guī)劃，管水費(fèi)的指導(dǎo)價格，管監(jiān)督檢查，農(nóng)民為主的實體應(yīng)該在政府的資助下負(fù)責(zé)斗毛渠道的維修、管護(hù)和 第 5 頁 共 15 頁 使用。農(nóng)民 用水協(xié)會，這是一個重要的方法，但還要再深化，斗毛渠道完全靠政府是不行的，要深入探索?，F(xiàn)在是有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于從上到下的財政補(bǔ)助有定額的，下來以后不夠了，兩個方面的原因造成農(nóng)口工作會議講話第 2 頁 的，一方面是實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田畝超過承包統(tǒng)計的田畝，由此造 XX 縣區(qū)與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、戶與戶之間不平衡，統(tǒng)一的政策在實際中