【正文】 極幫助金融部門依法追討、追繳拖欠貸款。要不斷加大服務力度。要加強包括機關(guān)、企業(yè)、中介組織和公民個人在內(nèi)的全社會信用 第 11 頁 共 17 頁 體系建設，切實提高政府公信度和企業(yè)、個人的信譽度。建設誠信社會是我們的共同利益所在，也是一項艱苦系統(tǒng)的工程，需要全社會的共同努力。進 一步優(yōu)化金融環(huán)境，對促進我市經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。 （三）以誠信建設為重點，大力改善金融環(huán)境。要加強執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部管理，嚴格責任追究，加大對違規(guī)執(zhí)法和不作為現(xiàn)象的查處。不斷創(chuàng)新社會管理方式，提高交通、戶籍、證件等公共管理水平。對一些影響我市投資環(huán)境和社會穩(wěn)定的案件，各級政法機關(guān)要快偵、快訴、快審、快結(jié)。要針對機關(guān)效能建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展以維護司法公正、提高辦案效率為主要內(nèi)容的專項整治活動，全面提高各類案件的辦結(jié)率和執(zhí)行率。各級人民法院、檢察、公安、司法機關(guān)要嚴格規(guī)范執(zhí)法，公開司法程序，依法辦案，維護法律的權(quán)威和公正。 （二）積極推進依法治市進程，不斷優(yōu)化司法環(huán)境。在更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的同時，切實加強市場監(jiān)管、公共服務和社會管理。政務大廳要創(chuàng)新工作方法 ，規(guī)范工作流程，推行并聯(lián)審批、集中審批，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批周期，提高審批時效，對不按規(guī)定時間要求辦理審批事項的，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。三要精簡審批時間。已經(jīng)在政務大廳和收費大廳辦理業(yè)務的部門或單位，要把審批事項集中到大廳辦理，使接辦、咨詢、核批、用印、收費等各個環(huán)節(jié)都能在大廳服務窗口限時完成，不能只收不辦。要切實推行陽光政務，進一步擴大政務公開內(nèi)容、范圍和層次，完善提升各級政府政務大廳的服務功能，實 行窗口集中服務。收費標準有上下限的，一律按下限執(zhí)行。一要精簡審批項目。 突出六個重點： （一）以簡政放權(quán)為突破口，著力優(yōu) 化政務環(huán)境。當前，從我市跨越式發(fā)展的要求和機關(guān)效能建設的現(xiàn)狀出發(fā)，深入推進機關(guān)效能建設要圍繞一個目標，突出六個重點，弘揚一種好風氣、好作風。這些文件、制度和工作方案已經(jīng)市委常委會、政府常務會研究原則通過， 第 8 頁 共 17 頁 將陸續(xù)下發(fā)實施。同時，還制定了首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、績效考評制等八項制度。為了使政府部門效能建設在短期內(nèi)取得明顯成效，又針對政府各部門在效能建設中存在的突出問題，制定了《關(guān)于開展 “ 建章立制、強化問責 ” 集中整頓活動方案》，從今年 1 月初到 6 月底，利用半年時間，分四個階段，在全市各級政府部門、單位開展 “ 建章立制、強化問責 ” 集中整頓活動，重點解決五個方面問題，切實收到五個實效。為此，專門成立了全市機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，在市委辦設立了機關(guān)效能建設辦公室，負責全市機關(guān)效能建設的組織、協(xié)調(diào)、指導、督查、考核工作；設立了機關(guān)效能建設投訴中心，向社會公布投訴電話，受理和查處對效能建設的投訴；制定了《 XX 市委、市人民政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的意見》，明確了機關(guān)效能 建設的目標要求、基本原則、主要任務和具體措施，安排從八個方面入手，著力優(yōu)化政務環(huán)境、司法環(huán)境、金融環(huán)境，力爭半年解決一些影響效能建設的突出問題，一年取得階段性成效，兩年建立長效機制，使機關(guān)效能建設成為推動我市跨越式發(fā)展的強大動力。之后，又結(jié) 合開展 “ 機關(guān)作風建設年 ” 活動、實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨綠化美化工程等重點工作，采取多種有效形式進行了深入貫徹落實。 二、突出重點、強化措施，深入推進機關(guān)效能建設 去年 9 月 28 日，自治區(qū)召開千人大會部署政府效能建設工作。剛剛結(jié)束的市委三屆四次全體（擴大）會議和市三屆人大一次會議明確了今后五年我市跨越式發(fā)展的目標任務，對全市各級黨政機 關(guān)充分發(fā)揮服務職能、更加規(guī)范高效地履行職責提出了新的要求。 這些問題雖然發(fā)生在一些部門和少數(shù)人身上，但如果任其滋長蔓延，不僅會嚴重阻礙跨越式發(fā)展的進程，而且會耽誤甚至毀掉一大批干部。還有些事情，自治區(qū)政府有明文規(guī)定 ，市領(lǐng)導也早有批示，但是到現(xiàn)在問題還沒有解決。一些部門對市委、政府的決策部署，有利的爭無利的推，合意的辦不合意的拖；有些部門領(lǐng)導決定的事在一些科長手中辦不了。有的自己不會干、干不好，卻沒有危機感；既不服從單位管理，也挨不得領(lǐng)導批評，有的還借機搞 “ 小動作 ” 、“ 小圈子 ” ，鬧不團結(jié)。有的部門學習工作 第 5 頁 共 17 頁 走過場， 擺樣子，只為應付檢查。四是內(nèi)部管理松懈。有些部門部署工作轟轟烈烈，落實工作輕描淡寫，當面承諾大包大攬，下去落實不痛不癢；還有些部門習慣以會議落實會議，以文件落實文件，把有限的工作時間耗費在發(fā)文開會上。三是工作落實還不到位。二是機制運行還不順暢。個別領(lǐng)導干部把權(quán)力、地位