【正文】 的。大發(fā)展離不開大開放。觀念落后是最大的落后。 工業(yè)是我市對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域，要抓住外資西進、內(nèi)資西移的機遇，擴大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度。我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個局長引咎辭職。南充、廣元、資陽都來學習， XX 市委書記葉壯也親自帶隊來學。 昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行十個堅持，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗，請大家認真學習，對照一下，我市有沒有這方面的問題。市直有關(guān)部門要認真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》（遂委辦發(fā)〔 20xx〕 33號文件），進一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃權(quán)以外的都要下放給園區(qū)。我們抓工業(yè)不是要去 管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展。 三要深化體制機制改革。這是企業(yè)的責任，也是政府的責任。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。有關(guān)部門要認真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日 見效。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。為什么有這么強勁的勢頭呢。 XX 縣區(qū)引進成都一家企業(yè)后，去年繳稅 900 萬元，今年 13 月繳稅 600 萬元。要建立有效的激勵機制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重，要逐步達到 3%以上。企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。工業(yè)要實現(xiàn)大的跨越，必須以自主 第 11 頁 共 23 頁 創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。 （四）切實轉(zhuǎn)變增長方式。 要利用土地級差，推進市、縣 中心 XX 縣區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。 XX縣區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點工業(yè)項目。第一， 5 個區(qū)縣要分別集中設(shè)立 5 個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞， 就在金橋鄉(xiāng)搞。專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。要搞好工業(yè)強市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。 1 個工業(yè) 第 10 頁 共 23 頁 園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園 。 園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。 目前，各地在借鑒蛟龍經(jīng)驗推進園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實 進展還不夠快，特別是在引進大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實質(zhì)性突破。學忠書記表揚了我們開發(fā)河東 XX 縣區(qū)的經(jīng)驗，實際上和蛟龍工業(yè)港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進的私營企業(yè)，我們引進的是大型國有企業(yè)。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。通過學習我們才打開了眼界。今年 2 月 10 日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。 第 9 頁 共 23 頁 （三）努力抓好工業(yè)園區(qū)。項目是聚集投資、促進發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實到項目上。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導企業(yè)集群的形成，進而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。 目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。成都 XX 縣區(qū)聚集制鞋企業(yè) 1200多家，相關(guān)配套企業(yè) 3000 余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙， 20xx 年鞋業(yè)出口占西部出口總量的 50%以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為中國女鞋之都。就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。明星公司也是高速發(fā)展，也可學習 第 8 頁 共 23 頁 蛟龍港和河東 XX 縣區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。現(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標是 100 億元。 20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值突破 500億元，完成工業(yè)增加值 億元，實現(xiàn)利稅總額 82 億元，工業(yè)經(jīng)濟總量位居全省第二位，綜合目標考核名列全省第一。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團，這個地方的 經(jīng)濟就會高速發(fā)展。 （二）突出抓好骨干企業(yè)。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導，搞好服務(wù)。 第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華3 萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等 重點項目建設(shè)。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標，擴大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標準，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。 突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地下鹽鹵儲量達 42 億噸，質(zhì)量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學工業(yè)的很好原料。磨溪氣田預(yù)計遠景儲量可達 3000 億立方米。 依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。這些就是轉(zhuǎn)化資源、 做強產(chǎn)業(yè)的典型。再比如， 1 噸豬肉只賣 1 萬元，加工成火腿腸可賣 2 萬元。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟效益大不一樣。 發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。 為此，要在以下幾個方面努力實現(xiàn)大的突破。把 xx建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到 20xx年達到 130 億元，力爭 140 億元 。當前和今后一個時期，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進三個轉(zhuǎn)變，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū) 域布局，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進全市經(jīng)濟大跨越。四是 xx 的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善， 在成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。三是體制環(huán)境條件。十一五期間，國家推進西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘挘煌?、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。抓住外資西