【正文】 四、加強宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍 要進一步鞏固和發(fā)展基層人口與計劃生育宣傳教育陣地，發(fā)揮人口學校作用，廣泛開辟進村入戶的計劃生育宣傳途徑，把人口與計劃生育宣傳教育真正落實到育齡群眾。各種所有制形式的企業(yè)和事業(yè)單位、各類社會組織都要依據(jù)有關法律法規(guī)，履行計劃生育職責。 三、堅持以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理體制，提高管理水平 進一步深化完善人口與計劃生育與現(xiàn)居地為主管理改革，強化區(qū)內人戶分離人員計劃生育管理；加強外來流動人口計劃生育綜合管理，查驗證、信息通報、計劃生育孕檢服務、孕產婦計劃生育管理工作；進一步做好外來流動人口計劃生育執(zhí)法檢查，探索把外來流動人口計劃生育執(zhí)法納入基層流動人口綜合執(zhí)法范圍的工作機制；加強對房屋租賃管理，推進鎮(zhèn)人民政府同房屋出租人簽訂計劃生育管理責任書工作；進一步加強與外省市的 計劃生育雙向管理，協(xié)調兩地婚姻對象政策的執(zhí)行和審批規(guī)定。抓好中心村服務室、示范室建設，探索在居委會建立計劃生育生殖保健服務陣地，最大限度地滿足社區(qū)群眾在計劃生育生殖保健方面的服務。建立健全各級計劃生育生殖保健咨詢服務網絡，提高鎮(zhèn)級綜合服務站的辦站能力，全面提高綜合服務能力。積極推行 “ 村（居）自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理 ” 的人口與計劃生育工作的管理機制，提高社區(qū)計劃生育生殖保健服務的能力。年內，與市、區(qū)有關部門一起開展《區(qū)人口發(fā)展十五規(guī)劃和 2024 年長期規(guī)劃綱要》的課題研究。按照國務院《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定，將計劃生育 “ 四項 ” 手術費用納入財政預算，確保群眾 “ 四項 ” 手術費個人不掏腰包。國務委員、國務院秘書長王忠禹在致全國計劃生育工作會議的信中明確指出： “ 學習宣傳貫徹好這兩部法律法規(guī)，是 2 年人口與計劃生育工作的頭等大事。 第 7 頁 共 17 頁 全區(qū)常住人口控制在 85 萬人以內，人口出生控制在 5400 人以內，人口出生率控制在 ‰ 以內，自然增長率 ‰ 左右；戶籍人口控制在 70 萬以內，人口出生數(shù)控制在 4300 人以內，人口出生率 ‰ 以內，自然增長率 ‰ ，計劃生育率 %以上。深入開展創(chuàng)建文明單位和文明服務站的活動，樹立良好的人口與計劃生育工作整體形象。要加強培訓，特別是新上崗人員的培訓，重點加強人口與計劃 生育法制培訓，不斷提高干部的依法行政能力。要優(yōu)化隊伍結構，注重吸收年紀輕、文化程度高、工作能力強的同志充實計生干部隊伍。 第 6 頁 共 17 頁 六、加強計劃生育隊伍建設，推進精神文明建設 在鎮(zhèn)級機構改革和鎮(zhèn)行政區(qū)域調整中，要確保計劃生育干部隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 進一步加大基層人口與計劃生育統(tǒng)計改革的力度，將原有以戶籍地管理為主的人口與計劃生育統(tǒng)計轉變?yōu)橐袁F(xiàn)居住地為主管理的統(tǒng)計；大力精簡統(tǒng)計報表和統(tǒng)計項目，減輕基層負擔；加強外來流動人口的統(tǒng)計，及時為管理和服務工作提供信息；改革統(tǒng)計信息的收集方法，逐步建立以抽樣調查和專項調查為主的調查制度；加強部門之間的合作，實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享。一是繼續(xù)開展好中心宣傳活動，利用各種形式，特別是 “ 兩臺一報 ” 等公眾媒介，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律、法規(guī)，提高群眾人口與計劃生育法制意識；二是要制定新三年生殖保健服務規(guī)劃，開展以生殖健康科學知識為主要內容，以 “ 六期 ” 綜合教育為抓手，以鎮(zhèn)計劃生育生殖健康綜合服務站為主要載體的生殖健康知識教育；三是把婚育新風進萬家活動與 第 5 頁 共 17 頁 貫徹《公民道德建設實施綱要》緊密結合，引導群眾牢固樹立科學進步的婚 育觀念，年內，根據(jù)五年規(guī)劃要求，重點抓好 1— 2個鎮(zhèn)開展婚育新風進萬家活動試點，總結經驗，指導面上工作；四是積極推動全區(qū)各級黨校、成人學校，開展鄧小平人口理論、法律法規(guī)的學習培訓，提高各級干部的法律意識、人口意識與可持續(xù)發(fā)展觀念。一是落實企、事業(yè)單位法人計劃生育工作責任制，承擔計劃生育管理的責任；二是建立健全管理服務網絡，保證人員、經費和措施 “ 三落實 ” ；三是按照《市計劃生育條例》和《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定，兌現(xiàn)計劃生育各項優(yōu)惠政策，解決好企業(yè)職工由 “ 單位人 ” 變成 “ 社會人 ”及 “ 解除勞動關系 ” 以后的政策兌現(xiàn)問題；四要做好下待崗人員的計劃生育宣傳、管理和服務。 要全面推行企事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責任制。要積極探索新形勢下計劃生育協(xié)會工作的新路子，增強協(xié)會的創(chuàng)新能力、服務能力，鞏固整建成果，加強居、村基層協(xié)會建設，要充分發(fā)揮志愿者在社區(qū)人口與計劃生育工作中的作用，為