【正文】 改革 加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，整合現(xiàn)有的戶籍人口和外來人口婦女信息 ，建立具有統(tǒng)計(jì)、管理和服務(wù)功能、與現(xiàn)居住地管理相適應(yīng) 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的新型育齡婦女信息系統(tǒng)；探索建立人口與計(jì)劃生育異地查詢信息系統(tǒng)，整合相關(guān)部門的人口信息資源，逐步建立綜合性人口信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。各種所有制形式的企業(yè)和事業(yè)單位、各類社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，履行計(jì)劃生育職責(zé)。抓好中心村服務(wù)室、示范室建設(shè)，探索在居委會(huì)建立計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)陣地，最大限度地滿足社區(qū)群眾在計(jì)劃生育生殖保健方面的服務(wù)。積極推行 “ 村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的人口與計(jì)劃生育工作的管理機(jī)制，提高社區(qū)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)的能力。按照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，將計(jì)劃生育 “ 四項(xiàng) ” 手術(shù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，確保群眾 “ 四項(xiàng) ” 手術(shù)費(fèi)個(gè)人不掏腰包。 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 全區(qū)常住人口控制在 85 萬人以內(nèi)，人口出生控制在 5400 人以內(nèi)，人口出生率控制在 ‰ 以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率 ‰ 左右；戶籍人口控制在 70 萬以內(nèi)，人口出生數(shù)控制在 4300 人以內(nèi)，人口出生率 ‰ 以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率 ‰ ，計(jì)劃生育率 %以上。要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是新上崗人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)人口與計(jì)劃 生育法制培訓(xùn)，不斷提高干部的依法行政能力。 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 六、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)精神文明建設(shè) 在鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整中，要確保計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。一是繼續(xù)開展好中心宣傳活動(dòng)，利用各種形式，特別是 “ 兩臺(tái)一報(bào) ” 等公眾媒介，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，提高群眾人口與計(jì)劃生育法制意識(shí)；二是要制定新三年生殖保健服務(wù)規(guī)劃，開展以生殖健康科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容，以 “ 六期 ” 綜合教育為抓手，以鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖健康綜合服務(wù)站為主要載體的生殖健康知識(shí)教育；三是把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)與 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》緊密結(jié)合，引導(dǎo)群眾牢固樹立科學(xué)進(jìn)步的婚 育觀念，年內(nèi)，根據(jù)五年規(guī)劃要求，重點(diǎn)抓好 1— 2個(gè)鎮(zhèn)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作；四是積極推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨校、成人學(xué)校，開展鄧小平人口理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高各級(jí)干部的法律意識(shí)、人口意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展觀念。 要全面推行企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。積極創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)示范站和文明站。 二、加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理，堅(jiān)持計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 根據(jù)城市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和市委、市府關(guān)于 xx 年 人人享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)目標(biāo)的要求，加大社區(qū)計(jì)劃生育工作的力度，積極探索撤縣建區(qū)向城市化方向發(fā)展進(jìn)程中人口與計(jì)劃生育的管理模式。 ” 按照我國(guó)加入 wto 后要求以及《人口與計(jì)劃生育法》確立的原則和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政行為，認(rèn)真做好計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化工作，貫徹落實(shí)計(jì)劃生育行政審批改革，推行計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制，推行計(jì)劃生育行政處罰、行政檢查事先告知制度，加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 人口管理工作計(jì)劃 2 年，人口和計(jì)劃生育工作要以江總書記 “” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的兩個(gè)《決定》精神，牢牢把握撤縣建區(qū)、深水港開發(fā)啟動(dòng)的大好機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極探索人口與計(jì)劃生育工作新的管理機(jī)制和工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府工作職能，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控，強(qiáng)化依法管理，堅(jiān)持計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。國(guó)務(wù)委員、 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)王忠禹在致全國(guó)計(jì)劃生育工作會(huì)議的信中明確指出： “ 學(xué)習(xí)宣傳貫徹好這兩部法律法規(guī)，是 2 年人口與計(jì)劃生育工作的頭等大事。年內(nèi)，與市、區(qū)有關(guān)部門一起開展《區(qū)人口發(fā)展十五規(guī)劃和 xx 年長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的課題研究。建立健全各級(jí)計(jì)劃生育生殖保健咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)站的辦站能力，全面提 高綜合服務(wù)能力。 三、堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理體制，提高管理水平 進(jìn)一步深化完善人口與計(jì) 劃生育與現(xiàn)居地為主管理改革，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)人戶分離人員計(jì)劃生育管理；加強(qiáng)外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理，查驗(yàn)證、信息通報(bào)、計(jì)劃生育孕檢服務(wù)、孕產(chǎn)婦計(jì)劃生育管理工作；進(jìn)一步做好外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查，探索把外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法納入基層流動(dòng)人口綜