4論農(nóng)村基層黨組織設置方式的創(chuàng)新-文庫吧資料
2024-09-11 16:51本頁面
【正文】 村聯(lián)建，建立黨委或黨總支，以經(jīng)濟強村黨組織的負責人擔任黨委（黨總支）書記，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任書記，在組織上實行統(tǒng)一領導，以建立穩(wěn)定的互利和 幫扶關系，形成以強帶弱共同富裕的新格局。即實行村與村、村與企（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、村與居（居民委員會）之間聯(lián)合建立黨組織，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補或以強帶弱，促進共同發(fā)展。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，總結 這些實踐經(jīng)驗，可以將創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設置方式的總體思路概括為 “ 橫向聯(lián)合，縱向整合，動靜結合，特色推進 ” 。 三、農(nóng)村基層黨組織設置方式創(chuàng)新的基本思路 . 以改革創(chuàng)新的精神加強和完善自己，是黨的基層組織始終保持活力的根本保證。村級黨組織處在農(nóng)村最基層，是黨聯(lián)系占我國人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證黨的路線、方針政策在農(nóng)村的全面貫徹執(zhí)行。村級黨組織設置方式的調整是為了加強而不是削弱黨的領導，要以便于開展黨的活動，加強黨的領導為著力點，根據(jù)黨員的從業(yè)結構、流動狀況、村情民意，按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向 第 5 頁 共 10 頁 到 邊、縱向到底、消除盲區(qū)等基本要求來進行。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各種組織中處于領導核心地位，發(fā)揮著領導核心作用。從有利 于資源優(yōu)化配置，促進生產(chǎn)力布局合理化、區(qū)域化出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟結構、經(jīng)濟組織形式的調整與變革，適時合理地調整和改進村級黨組織的設置方式，堅決防止和反對搞形式主義。農(nóng)村基層黨組織設置創(chuàng)新的根本動因源自農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求。這就要求突破按行政體制設置黨組織的模式，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的狀況，進行黨組織設置方式的創(chuàng)新。但是，強村富村在發(fā)展過程中迫切需要拓展發(fā)展空間， 解決用地緊張、勞動力不足等問題，而經(jīng)濟薄弱村則在具有相對富余的土地、勞動力等優(yōu)勢的同時，面臨著黨員及大量人才外流，村干部難選，經(jīng)濟發(fā)展緩慢等問題。而社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，在極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也使這種不平衡性日益凸顯。 方式提出了新要求。農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性的趨勢日漸凸顯，給黨員教育管理工作帶來了相當大的難度，甚至導致了一些黨員游離于黨 組織之外。有關部門抽樣調查的數(shù)據(jù)表明， 第 3 頁 共 10 頁 我國農(nóng)村勞動力轉移速度加快，轉移勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重在逐年上升。市場經(jīng)濟體制的確立和產(chǎn)業(yè)結構調整力度的加大則給這些勞動力以更加廣闊的發(fā)展領域和空間。 、多樣性、分散性，對黨組織設置方式提出了新要求。但以村、組分塊設置村黨組織的傳統(tǒng)模式卻在相當大的程度上造成諸如 勞動力、土地等生產(chǎn)要素的自我封
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