【正文】 一步規(guī)范；三是經(jīng)費(fèi)保障不充分，行政調(diào)解工作軟、硬件均有待進(jìn)一步提升。對調(diào)解工作成績突出的責(zé)任單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對調(diào)解工作不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群體性事件的責(zé)任單位及個(gè)人，將追究相關(guān)責(zé)任。針對責(zé)任關(guān)系復(fù)雜，涉及多個(gè)部門的復(fù)雜矛盾糾紛，邀請相關(guān)責(zé)任部門參與協(xié)調(diào) 2 解決， 及時(shí)化解矛盾糾紛；無法調(diào)節(jié)的，提請區(qū) “ 行政大調(diào)解 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決。對不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政 第 15 頁 共 23 頁 復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決。堅(jiān)持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報(bào)制度，認(rèn)真疏理了 xx 鎮(zhèn)存在的不穩(wěn)定因素，并針對性地制定了有效處置方案，有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、 集體上訪，以及群體性事件的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度，對群眾的每一件來信來訪事項(xiàng)均認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并交由相關(guān)責(zé)任單位限期辦理，及時(shí)向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果，積極進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，力求在 xx 鎮(zhèn)解決爭議。針對家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退 第 14 頁 共 23 頁 耕還林補(bǔ)貼等各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，國有資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)防矛盾糾 1 紛激化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記劉本飛任組長，紀(jì)委書記陳建平任副組長，相關(guān)責(zé)任股室負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè) “ 行政調(diào)解室 ” 和 “ 矛盾糾紛調(diào)解室 ” ，并配備專人負(fù)責(zé)，行政大調(diào)解具體工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我鎮(zhèn)行政調(diào)解案件受理總數(shù)6 件，調(diào)解成 功 5 件，達(dá)到了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。依法登記社會(huì)組織，開展對社會(huì)組織進(jìn)行年度檢查工作，加強(qiáng)對社會(huì)組織進(jìn)行誠信教 第 13 頁 共 23 頁 育，開展對失信社會(huì)組的懲戒工作。按照依法治縣部門職責(zé)，配合司法機(jī)關(guān)在村（社區(qū)）開展法律宣傳活動(dòng)，利用農(nóng)村趕集日開展民政相關(guān)政策、法規(guī)，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展民主法治和依法治村（社區(qū)）建設(shè)、村（居）務(wù)公開、村規(guī)民約和居民公約規(guī)范完善等相關(guān)工作。開展了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的普法教育，機(jī)關(guān)黨委會(huì)、職工會(huì)堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，有學(xué)法用法檔案和專用筆記本，將學(xué)法遵法守法用法情況作為班子成員年度述職的內(nèi)容；抓了機(jī)關(guān)全體人員的普法教育，邀請法律專家進(jìn)行法律講課和廉政講 課，有專門學(xué)法用法筆記，并將學(xué)法遵法守法用法情況作為職工考核的依據(jù)；配合司法部門在全縣 6 個(gè)社區(qū)開展了法律進(jìn)社區(qū)相關(guān)活動(dòng)，利用農(nóng)村趕集日先后在新場、始陽、仁義等開展民政政策大宣傳活動(dòng)，開展了對服務(wù)對象的普法宣傳。因此，我們依據(jù)民政的職能職責(zé)，加大民政工作的執(zhí)法力度，較好地促進(jìn)了民政事業(yè)的健康發(fā)展。這些社會(huì)事務(wù)的管 第 12 頁 共 23 頁 理面寬量大，涉及社會(huì)各界及全體公民，做好這些工作，不僅有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)。 （四）履職守責(zé)，依法行政，推進(jìn)我縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。對年輕人，注重宣傳婚姻登記、慈善、社會(huì)捐贈(zèng)等方面的法規(guī)政策；對中年人，注重宣傳城鄉(xiāng)低保制度、收養(yǎng)登記、行政復(fù)議制度等方面的法律法規(guī)；對老年人，注重宣傳五保供養(yǎng)、老年人權(quán)益保障等方面的法規(guī)政策；對復(fù)退軍人，注重宣傳優(yōu)撫優(yōu)待、安置等方面的政策規(guī)定。如：在局婚姻登記處辦證大廳利用電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》；在清明節(jié)期間，出動(dòng)宣傳車宣傳殯葬管理法律法規(guī)；在縣城廣場開展普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、懸掛橫幅標(biāo)語等宣傳民政法律法規(guī)；同時(shí)，印制了《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《 xx 縣殯葬管理暫行規(guī)定》、《 XX 省城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》的宣傳資料 1 萬多份，通過基層民政辦分發(fā)到廣大群眾手中，讓民政法律法規(guī)深入人心，讓群眾知法、懂法、守法。為增強(qiáng)民政法制宣傳的實(shí)用性和針對性，我們以 第 11 頁 共 23 頁 涉及群眾基本生活權(quán)益的業(yè)務(wù)工作為主題，加強(qiáng)群眾的普法教育。就目前情況而言，我局各股室、下屬各單位在履行職責(zé)過程中，辦文講法律依據(jù)、審批遵循法定程序、處理問題考慮法律后果，依法決策、依法行政的良好氛圍已形成，并成為整個(gè)部門的自覺行為。一年來，我局組織局機(jī)關(guān)全體干部職工和各鎮(zhèn)民政干部、下屬單位業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)共 2 期、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá) 50 人次，請了縣紀(jì)委、縣法院、縣檢察院、縣工安局相關(guān)人員對民政職工就學(xué)法用法法律實(shí)例進(jìn)行了專題講課，還請了市民政局科室負(fù)責(zé)人或安排局股室負(fù)責(zé)人輔導(dǎo)講解，先后集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》以及《城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《 XX 省實(shí)施辦法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等民政專業(yè)法規(guī)。一年學(xué)法不少于 40 學(xué)時(shí)，安排各業(yè)務(wù)股（室）負(fù)責(zé)人結(jié)合其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題講座，使這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法能夠得到交流與 借鑒。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月安排 1 至 第 10 頁 共 23 頁 2 天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)有關(guān)民政業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律素質(zhì)。我局緊密結(jié)合省、市民政部門和全縣法制宣傳重點(diǎn)，組織民政系統(tǒng)干部職工學(xué)法、用法，切實(shí)提高干部職工的法律素質(zhì)。我局將縣民政局部門職能以及各業(yè)務(wù)股（室）的工作職責(zé)，通過xx 縣民政局民政業(yè)務(wù)服務(wù)指南、政務(wù)公開欄，向社會(huì)及時(shí)公開辦事程序、服務(wù)承諾、 辦結(jié)時(shí)限等，進(jìn)行自加壓力，促進(jìn)依法行政水平提高。落實(shí)依法行政目標(biāo)管理責(zé)任制，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股（室）及下屬單位負(fù)責(zé)人配合抓，繼續(xù)保持全縣民政系統(tǒng)依法行政工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)局依法行政 日常事務(wù)工作。 一、主要做法及成效 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保依法行政工作不斷深入。幾年來，勞動(dòng)爭議仲裁案件立案 1573 宗，結(jié)案 1541 宗，結(jié)案率達(dá) 98%。不斷加強(qiáng)仲裁調(diào)解能力建設(shè)，積極推進(jìn)勞動(dòng)爭議仲裁案件處理。 “ 十二五 ” 期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察受理群眾投訴舉報(bào)案件 324 宗，結(jié)案 302 宗，結(jié)案率達(dá) 93%；參加處理突發(fā)案件 300 宗；做出處罰 23 家，罰款金額共 萬元；為工人追回拖欠工資及押金 5907 萬元，涉及勞動(dòng)者 1893人， 幾年來無一