4民政信訪問題調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-11 15:07本頁面
【正文】 上訪者心理狀態(tài)分析，大體有以下三種情況：一是僥幸心理。四是法規(guī)宣傳不到位，執(zhí)行政策不透明，給群眾造成某些疑慮和猜疑。三是素質(zhì)不高，對(duì)本部門、本行業(yè)的政策法規(guī)一知半解，對(duì)一些上訪問題無所適從。一是不依法行政，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重侵害群眾利益。 行政執(zhí)法方面。黑民救（ 2024） 102 號(hào)文件規(guī)定：居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的下放職工月生活補(bǔ)助費(fèi)分別是 33 元和 — 76 元，現(xiàn)仍執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平而言有些滯后。二是從政策的延續(xù)性看，缺乏連續(xù)性，沒能及時(shí)予以補(bǔ)充和完善。一是從政策的覆蓋面看，政策的頒布與實(shí)施不可能完美無缺、政策界定只在咫尺，多數(shù)人從中受益，邊緣群體成員會(huì)因不滿而上訪。但在現(xiàn)條件下，民主與法制建設(shè)仍在不斷完善，有些問題一時(shí)還不能得到依法、及時(shí)、有效的解決，因而，信訪就成為人民群眾行使民主權(quán)利的一種形式 和表達(dá)利益訴求的重要渠道。信訪工作作為我國民主政治的一種特殊形式，為廣大人民群眾的信訪舉報(bào)提供了政治保障和法律依據(jù)。 二、成因 信訪問題的成因是多方面的，歸納起來主要有以下四個(gè)方面： 體制方面。 這些問題的存在嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。這類上訪 問題有以下幾個(gè)特點(diǎn)：規(guī)模較大，目的明確，有組織人或召集人，處理不當(dāng)易形成群體性事件；舊案較多，處理難度大，有些問題涉及多個(gè)部門，難以在短時(shí)間內(nèi)處理和解決。 四是非正常上訪不斷、過激行為時(shí)有發(fā)生。從信訪的形式上看主要是走訪、信訪、話訪、網(wǎng)絡(luò)訪等形式。在黨和國家或省市召開 重大會(huì)議的敏感時(shí)期，或在重大節(jié)日、紀(jì)念日到來之際，以借此時(shí)機(jī)引起政府、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上訪問題的重視或以此施加壓力；當(dāng)新的政策頒布實(shí)施后，涉及到自身利益調(diào)整或沒享受到政策的優(yōu)惠引發(fā)上訪，以此達(dá)到自身想要達(dá)到的目的；閑暇淡季，有時(shí)間上訪。 三是時(shí)間上有一定規(guī)律，方式上各不相同。60 年代精簡(jiǎn)職工生活補(bǔ)助費(fèi)低，要求提高標(biāo)準(zhǔn)；退役安置方面的占信訪總量的 10%，主要問題是退役后得不到安置、部分垂直管理的單位拒收退役士兵、強(qiáng)行退役士兵自謀職業(yè)等
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