【正文】 作重點 鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，組織開展各種有益活動，推動和 諧社區(qū)的建設(shè)。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。對行動遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任 。 （三）建立考核機(jī)制。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實施辦 法 。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺（如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校），對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平 。 （六）加快推動精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建 XX 市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費用 。 （五）創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大 病補(bǔ)充醫(yī)療 第 11 頁 共 21 頁 保險 。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險，力爭加快將柑橘（臍橙）、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補(bǔ)貼范圍 。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展?；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。配合雨露計劃、金藍(lán)領(lǐng)工程等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于 3 億元的扶貧專項貸款額度。適當(dāng)擴(kuò)大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率 。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ) 設(shè)施改擴(kuò)建等項目貸款，開展保障金融扶貧。針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品，重點支持公司 +合作社 +貧困戶、龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業(yè)金融扶貧 。以我市油 第 9 頁 共 21 頁 茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點，鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實 施產(chǎn)業(yè)金融扶貧 。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式?？v深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn) 基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。 三、政策措施 （一）完善面向三農(nóng)的金融服務(wù)體系。 （三）堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。 （二）充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。 二、基本原則 （一）著力增強(qiáng)貧困群體造血功能。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸 。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險保險保障體系。通過加強(qiáng)對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸 款平均增速。 （二）信貸投入總量持續(xù)增長。 （一）金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作，確保扶貧項目資金安全有效，實現(xiàn)扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、干部成長安全化。嚴(yán)格遵守《黨 章》和黨的政治紀(jì)律，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，模范遵守黨員干部政治紀(jì)律十嚴(yán)禁和作風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè)，深入貫徹中共 XX 縣區(qū)委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》，制定出臺《中共 XX 縣區(qū)扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任的實施意見》。深入開展四 型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體，在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展一講二曬三評系列活動，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升工作效率和服 第 6 頁 共 21 頁 務(wù)水平，形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。按照市委提出抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點的要求，以提高隊伍素質(zhì)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，打造標(biāo)桿團(tuán)隊為核心，深入踐行一切為了貧困群眾理念，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事的扶貧干部隊伍。 201x 年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn) 10 萬人（次），完成雨露計劃培訓(xùn) 39595 人，完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn) 1400 人。