【正文】 灣作為整灣推進(jìn)的示范灣。加快清潔能源建設(shè)，推進(jìn)人畜糞便、生活污水、生活垃圾的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用，支持集約 化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣工程， 2024 年完成 3000 戶(hù)清潔能源入戶(hù)工程，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)改廚、改廁、改圈。以 “ 三清五改 ” 為主要內(nèi)容，著眼全面覆蓋、功 能提升、長(zhǎng)效保潔，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快村莊垃圾無(wú)害化處理、生產(chǎn)生活污水凈化治理技術(shù)的推廣應(yīng)用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的村興 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 建垃圾處理場(chǎng)，逐步建立 “ 戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)、市處理 ”的垃圾收集處理體系。 “ 十二五 ” 期間，全市完成 100 個(gè)中心村的建設(shè)任務(wù)， 2024 年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各選擇 2— 3 個(gè)條件相對(duì)成熟、有工作積極性和推廣價(jià)值的村先行試點(diǎn)。中心村建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一戶(hù)一宅 ” 、 “ 拆舊建新 ” 的規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，促進(jìn)村莊布局優(yōu)化，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享率。圍繞 “ 人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成 ” 目標(biāo)，實(shí)行中心村建設(shè)與村莊整治、災(zāi)后重建、征地拆遷等有效結(jié)合，推廣小區(qū)創(chuàng)建型、舊村改造型、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)型三種建設(shè)模式。 2024年，啟動(dòng)伏水居住人口 5 萬(wàn)人的副中心城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)伏水鎮(zhèn)、 王義貞鎮(zhèn)進(jìn)入全省 100 個(gè)示范功能鎮(zhèn)行列，煙店鎮(zhèn)進(jìn)入全省 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 100 個(gè)旅游名鎮(zhèn)行列，王義貞、雷公、巡店、棠棣、趙棚、李店進(jìn)入全市功能鎮(zhèn)建設(shè)示范行列。依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，充分挖掘城鎮(zhèn)資源，依托產(chǎn)業(yè)確立城鎮(zhèn)功能定位，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展功能鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。按照 “ 工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中 ” 的思路，以煙店、王義貞、雷公、伏水、巡店、棠棣、趙棚、李店等 8 個(gè)特色功能鎮(zhèn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展的原則，著力建設(shè)旅游帶動(dòng)型、工業(yè)主導(dǎo)型、縣域副中心型、工貿(mào)并舉型功能鎮(zhèn)。 （二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，營(yíng)造生產(chǎn)生活新環(huán)境 7 堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，破除制約城鄉(xiāng)融合的傳統(tǒng)體制，解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題。大力推廣合同、訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等形式，為生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷(xiāo)售服 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 務(wù)。要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合、保護(hù)和推介工作，集中力量打造神丹蛋品、安藥、德安府香米、寶迪冷鮮肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭(zhēng)創(chuàng)特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的名牌。 三是實(shí)施 “ 精品名牌創(chuàng)建工程 ” ，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。以寶迪、神丹、欣華禽業(yè)、安能、禾豐、午時(shí)藥業(yè)、瀚思生物科技為龍頭，建設(shè)畜禽、秸稈、糧食、中藥材四大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈。市農(nóng) 產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)重點(diǎn)完成發(fā)展二路、金秋大道北延和園區(qū)橫貫道路建設(shè)及水電配套?！?十二五 ” 時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) “266 工程 ” ，即：著力發(fā)展壯大畜禽、林果兩大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 60 億元（其中畜禽產(chǎn)值 50 億元、 6 林果產(chǎn)值 10 億元），農(nóng)民人均從中增收 6000 元。漁業(yè)生產(chǎn)以低碳循環(huán)、生態(tài) 高效為主攻方向，著力抓好 10 萬(wàn)畝生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。做大做強(qiáng)食用菌、特色蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)府河西岸沿線 10 萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，抓好吉陽(yáng)大蒜、南鄉(xiāng)蘿卜、白花菜 3個(gè)萬(wàn)畝基地、 800 萬(wàn)棒食用菌基地。畜牧生產(chǎn)堅(jiān)持以養(yǎng)殖 小區(qū)為主體，突出抓好生豬和蛋禽生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展奶牛生產(chǎn)，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，今年要著力建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 14 處、萬(wàn)頭以上豬場(chǎng) 10 個(gè)。圍繞 “ 保糧增漁強(qiáng)蔬菜、抓林促菌壯畜牧 ” 的思路，著力抓好 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) “ 一區(qū)三帶 ” 建設(shè)。主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng) 6%，農(nóng)民人均純收入比上 年增長(zhǎng) 15%。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)，具有重大意義。全市上下必須進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)，在開(kāi)拓進(jìn)取中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃，整體聯(lián)動(dòng)，全力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。二是隨著國(guó)際投資向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移加速，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大的空間。當(dāng)然，在看到矛盾、困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們更要看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件：一是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“ 大氣候 ” 前所未有。 4 發(fā)展的成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向今天即將受表彰的對(duì)象表示熱烈的祝賀。 這些成績(jī)的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各部門(mén)通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 全市上下熱情參與、大力支持的結(jié)果。社會(huì)管理不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建 “ 全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市 ” ，棠棣李園社區(qū)被評(píng)為 “ 全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū) ” ，王義貞福利院被評(píng)為 “ 全國(guó)模范敬老院 ” 。教育投入不斷加大，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，五項(xiàng)社保參保率達(dá) %，新農(nóng)保參保率達(dá) %，新農(nóng)合參合率達(dá) %， 萬(wàn)名 60 歲以上農(nóng)村老人首獲養(yǎng)老金，全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。鞏固農(nóng)村綜合改革成果， “ 三村 ” 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、 “ 一事一議 ” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，全市共向農(nóng)民發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼資金 6687 萬(wàn)元。農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，形式多樣，流轉(zhuǎn)面積達(dá) 畝，占耕地總量的 %。新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶(hù) 4540戶(hù)，興建沼氣池 3500口，成片造林綠化 3萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬(wàn)畝，我市被評(píng)為 “ 全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位 ” 。