【正文】 致的拖沓浮夸現(xiàn)象。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持 20%左右的增速，特別是 20xx 年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A算收入 億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。這既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。提升執(zhí)政效能攻堅工程rsquo。各縣市都在改善服務環(huán)境，決心之大、力 度之強、措施之實，前所未有。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務水平等軟環(huán)境因素轉變 。認真做好各類新 開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務，全力保障各類項目的順利實施。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載 第 13 頁 共 23 頁 體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。大力推行專業(yè)化招商，市場化運作招商模式，認真研究制定科學合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方 法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的一號工程，積極引進符合四大產(chǎn)業(yè)布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質量和水平 。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照重點抓招商，突出抓項目的總體原則，以提高 水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。 （五）堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。以節(jié)慶促文體，提高城市品位。以節(jié)慶促旅游，聚合 城市人氣 。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。在 XX 縣區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設施 。經(jīng)過不懈努力， XX 縣區(qū)改造取得良好效果，生活服務區(qū)建設順利推進，市政設施不斷完善，服務功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設不可或缺的要素。 （四）完善基礎設施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設。堅持以優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成 區(qū)域性節(jié)日盛會。按照整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。 圍繞周邊城市居民的旅游需求 ，大力發(fā)展特色旅游。 第 10 頁 共 23 頁 認真研究相關政策，加強與各有關部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結構合理、技術嫻熟的產(chǎn)業(yè)工 人作為重要任務，加以落實。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力的總體思路，以實訓基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 （三）依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持管建并重，加強制度 第 9 頁 共 23 頁 建設，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務發(fā)展的能力 。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結對幫扶，力爭每年建成一批有 良好帶動效應的新農(nóng)村建設示范村。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。 切實加強新農(nóng)村建設，不斷提高群眾生活質量。引導和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合四區(qū)一線片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng) 業(yè)發(fā)展水平。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變。 努力推進三個轉變，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。建基地和依托基地建企業(yè)兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收 。要牢牢把握圍繞 lsquo。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進三個轉變，以改善基礎設施為重點建設新農(nóng)村，努力構建符合現(xiàn)代 市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 （二）遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設生活服務區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎設施，加快推進石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項 第 7 頁 共 23 頁 目、重要公益設施，達到入駐條件。 堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質量。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞兩種資源、兩個市場，大力引進和培育農(nóng)牧林機 械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。搶抓自治區(qū)深部找礦工程和重要礦 第 6 頁 共 23 頁 種勘查 358 重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。30 萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設及2times。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設為基礎聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們按照地委、行署三大 經(jīng)濟板塊發(fā)展布局，大力推進工業(yè)優(yōu)先、富民強市戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質基礎。固定資產(chǎn)投資力爭達到 28億元，增長 13%。農(nóng)牧民人均純收入增加 1000 元以上 。第三產(chǎn)業(yè) 15 億元，增長 13%。 第 5 頁