5市地方煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)講話稿-文庫吧資料
2024-09-07 02:13本頁面
【正文】 煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化總工程師的技術(shù)決策權(quán)和技術(shù)指揮權(quán)，嚴(yán)禁在技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下擅自組織實(shí)施。一是要構(gòu)建強(qiáng)有力的技術(shù)保障體系。對(duì)進(jìn)展嚴(yán)重滯后的，市煤炭工業(yè)局將責(zé)令相關(guān)煤礦停產(chǎn)停工，停下來集中精力落實(shí)兼并重組整合任務(wù)。各級(jí)要按照 “ 宜粗不宜細(xì)、宜快不宜慢，先易后難 ”的原則破解這一瓶頸，在評(píng)估上，主體企業(yè)要簡(jiǎn)化確認(rèn)審核環(huán)節(jié) ，要對(duì)具體操作人員合理授權(quán)，充分授權(quán)；在補(bǔ)償上，被兼并煤礦不能漫天要價(jià)，主體企業(yè)不能困守規(guī)定，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，面向未來解難題。三是在資產(chǎn)評(píng)估資金補(bǔ)償上下硬功。按照省政府月 23 日會(huì)議精神，對(duì)主體企業(yè)與被兼并重組礦井長(zhǎng)期達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)協(xié)商，縣（市、區(qū)）政府可以在我市范圍內(nèi)的主體企業(yè)中確定新的主體，但被兼并重組礦井不得單獨(dú)保留，不得作為主體企業(yè)。要按照晉煤重組辦發(fā)〔〕 40 號(hào)文件規(guī)定的七項(xiàng)條件，對(duì)主體企業(yè)進(jìn)駐接管工作抓緊進(jìn)行重新 確認(rèn)，煤礦申請(qǐng) 第 5 頁 共 11 頁 開工復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，必須上報(bào)經(jīng)煤礦和主體企業(yè)法定代表人、縣政府分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)簽字的企業(yè)進(jìn)駐接管確認(rèn)書。要指出的是，主體企業(yè)專業(yè)人員配置在月底前要達(dá)到 80%以上，在月底前要達(dá)標(biāo)，按照省政府晉政辦函〔〕 70 號(hào)文精神，主體企業(yè)必須盡快辦理《安全生產(chǎn)許可證》。主 體企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)了，整合工作才能駛?cè)肟燔嚨?。一是在做?shí)做強(qiáng)主體企業(yè)上下硬功。對(duì)于沒有發(fā)生事故，但 3個(gè)月內(nèi) 2次及以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，要予以關(guān)閉，并吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安 第 4 頁 共 11 頁 全資格證，煤礦法定代表人和礦長(zhǎng) 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長(zhǎng)。如，事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，重大事故查處由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦；一次工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20 倍計(jì)算，按此測(cè)算， 2024 年度全國(guó)平均城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入 17175 元，職工一次性工亡補(bǔ)助金為 萬元，加上同時(shí)實(shí)行的葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金（按供養(yǎng) 2 位親屬測(cè)算），三項(xiàng)合計(jì)約為 萬元，是原先賠償標(biāo)準(zhǔn)的 3 倍。三是安全要求永遠(yuǎn)只會(huì)更嚴(yán)不會(huì)松懈。其六監(jiān)管執(zhí)法不深入。一些煤礦盲目追求產(chǎn)量效益，重生產(chǎn)、輕安全突出，多 第 3 頁 共 11 頁 煤層、多采區(qū)、多采面、多采掘頭、多隊(duì)組作業(yè)的 “ 五多 ” 組織生產(chǎn)，嚴(yán)重 “ 三超 ” 組織生產(chǎn)，超產(chǎn)幅度達(dá)到 50%以上，甚至更高一些。其五是隱患整治不認(rèn)真。一些主體企業(yè)安全管理流于形式，管理團(tuán)隊(duì)未實(shí)質(zhì)性接管，甚至一些主體企業(yè)為降低兼并重組整合當(dāng)前成本，默許和縱 容被整合礦井擅自非法違法組織生產(chǎn)。一些縣（市、區(qū)）政府和各主體企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)整合關(guān)閉礦井實(shí)施斷電和切斷主提升系統(tǒng)，一些整合關(guān)閉礦井非法組織生產(chǎn)，最近省紀(jì)委、省監(jiān)察廳按照王君省長(zhǎng)的批示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)陽城開明煤業(yè)非法生產(chǎn)原煤 萬多噸。其三是整合關(guān)閉不到位。其二是重組整合不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)主要存在著 “ 六個(gè)不 ” 的問題，其一是監(jiān)管任務(wù)不輕松。二是安全工作永遠(yuǎn)只看危機(jī)不看成績(jī)。安全狀況是個(gè)動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，過去安全不等于現(xiàn)在安全，現(xiàn)在安全不能保障將來安全。下面，我講五點(diǎn)意見，概括地講就是實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)提升 ” ：
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