【正文】
社會(huì)事務(wù)的政府機(jī)構(gòu),地方政府官員業(yè)績(jī),與 gdp 脫鉤。中國(guó)以往采取由上至下的條塊管理體制,上級(jí)指定政策,下級(jí)政府則負(fù)責(zé)實(shí)施。也就是說,對(duì)于地方政府改革的篇章也占據(jù)一定位置,一方面是對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)人員的精簡(jiǎn),另一方面則是對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的改革。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。主要精神是減少政府干預(yù)權(quán)力,對(duì)各級(jí)政府事權(quán)進(jìn)行大幅度調(diào)整。在適當(dāng)時(shí)機(jī)開征遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅,補(bǔ)充地方收入。三是重新調(diào)整分稅制,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政,調(diào)整為中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政。其中也有三大重點(diǎn),一是降低地方政府債務(wù)規(guī)模,規(guī)范地方政府發(fā)債行為。加強(qiáng)人大代表豁免權(quán),使人大代表真正作為人民代表,代表人民對(duì)