【正文】 ，推進農村城市化、農民居民化、城鄉(xiāng)一體化。堅 第 12 頁 共 20 頁 持精益求精、精雕細刻，著力打造白石港、響石嶺、清石廣場、田心等重要城市景 觀節(jié)點，啟動 **大道生態(tài)景觀長廊建設，塑造城市品質，提升 XX 縣區(qū)形象。一要提升城鄉(xiāng)基礎設施。 以文明創(chuàng)建為總攬，奏響城市提質進行曲。積極爭取市國投、高科集團等產業(yè)發(fā)展平臺的融資支持，采取先征后轉、征轉分離方 式，盡快啟動 2— 3平方公里土地的一次性開發(fā)和 10 萬平方米標準廠房建設。北拓 —— 就是用造城的方式支撐軌道交通千億產業(yè)集群發(fā)展，堅持生產、生活、生態(tài)相協調，全力加快田心片區(qū)建設，推進城市向北拓，對接 “ 一體化 ” 。要以銅塘灣港區(qū)、物流園、國際環(huán)保產業(yè)園、旗濱玻璃、重金屬工業(yè)廢水處理廠等一批項目啟動建設為契機，切實改善園區(qū)基礎設施，提高園區(qū)物流組織水平，提升園區(qū)對外形象。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是 “ 南提北拓 ” 。 **區(qū)發(fā)展的核心在園區(qū)，希望在園區(qū)。 四、鼓足干勁，快速邁出跨越發(fā)展的堅實步伐 抓好 2024 年的工作，必須緊緊圍繞 “ 兩大戰(zhàn)場、兩大戰(zhàn)略、兩大樣板 ” ，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，一鼓作氣，大干快上，推動跨越發(fā)展。 “ 市場運作 ” 就是要在遵循市場規(guī)律的前提下，綜合運用市場化手段，搭建好符合市場要求的公司化運作平臺，將園區(qū)開發(fā)、城市建設等具體項目全面推向市場，推動政府職能由大包大攬向監(jiān)督管理轉變，實現園區(qū)開發(fā)、城市建設的良 第 10 頁 共 20 頁 性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 實現上述經濟發(fā)展目標，必須緊扣兩大戰(zhàn)略，堅持 “ 政府主導、市場運作、合作共贏 ” 。大力推行城市建設公司化運 作，將城市建設作為一項重要產業(yè)來培植，把城市資本 第 9 頁 共 20 頁 作為最大的國有資產來經營，對城市土地、設施、環(huán)境等資源進行重組、集聚和運營，使城市建設步入 “ 投入 —— 產出 —— 再投入 —— 更大產出 ” 的良性循環(huán)。鞏固和發(fā)展 “ 四創(chuàng)四化 ” 工作成果，進一步健全城管長效機制，構建科學高效的城市管理體系。牢固樹立精品意識，推進城市建設與產業(yè)發(fā)展相融合、工業(yè)園區(qū)與自然生態(tài)相協調，重點建設好白石港、 **大橋、清石廣場、田心高科園等城市門戶，努力打造 “ 生態(tài)型 XX 縣區(qū) ” 。采取財政投入、擔保融資、 bt、 bot等多種方式，籌措建設資金，啟動一批園區(qū)和城市基礎設施建設工程，以資金的密集投入，推動城市快速提質擴張，提升城市的承載力和發(fā)展力。以前瞻性、時代性、開放性的思維視野，科學構建城市整體框架和發(fā)展方向，聘請國內頂尖的規(guī)劃設計機構，抓緊編制完善田心高科園、清水塘工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及 XX 縣區(qū)重要景觀節(jié)點和窗口的建設設計。抓 “ 軟 ” ，就是抓投資環(huán)境，積極提供公開透明高效的政務服務、科學規(guī)范的中介服務，以優(yōu)質的服務和優(yōu)良的作風吸引客商、留住項目。一手抓 “ 硬 ” ，一手抓 “ 軟 ” 。抓 “ 大 ” ，就是抓龍頭企業(yè)，認真落實 “5115”“ 三特 ”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽獎勵，打造產業(yè)旗艦，夯實產業(yè)支柱。抓“ 新 ” ，就是要抓好擁有自主知識產權、代表當今世界一流水平企業(yè)的發(fā)展，重點抓好軌道交通裝備制造技術的研發(fā)、創(chuàng)新，以及有色金屬深加工技術的改造、提升。實施 “ 工業(yè)主導 ” 戰(zhàn)略，必須堅持三個 “ 兩手抓 ” ：一手抓“ 老 ” ，一手抓 “ 新 ” 。 “ 城市帶動 ” ，就是要堅持走新型城市化的路子，牢固樹立抓 城市就是從戰(zhàn)略上抓發(fā)展、抓民生的理念，充分發(fā)揮城市作為經濟發(fā)展高地、投資環(huán)境洼地、生產要素聚集地、群眾生活福地的作用和效應，吸引人氣、集聚財氣，輻射帶動農村發(fā)展，讓全區(qū)大多數農村變社區(qū)、農民變市民，實現社保全覆蓋，不斷提升全民幸福指數。 “ 工業(yè)主導 ” ，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當作第一責任，一切工作都要圍 第 7 頁 共 20 頁 繞這個中心，服務這個中心。區(qū)委確定今后一段時期內全區(qū)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣 “ 兩型 ” 社會建設主線，突出打好 “ 園區(qū)攻堅、城市提質 ” 兩大戰(zhàn)役，大力實施 “ 工業(yè)主導、城市帶動 ” 兩大戰(zhàn)略，著力打造 “ 在全國有較大影響的清水塘循環(huán)經濟發(fā)展示范區(qū) ” 、 “ 以現代工業(yè)文明為特征的田心生態(tài)宜居示范區(qū) ” 兩大樣板，全力推進 **發(fā)展新跨越，確保實現 “ 一年初見成效、三年大見成效、五年再造一個新 **” 的宏偉目標。 三、理清思路，科學確立跨越發(fā)展的宏偉目標 2024 年，既是全面完成 “ 十一五 ” 的 決戰(zhàn)之年，也是蓄勢沖刺 “ 十二五 ” 的關鍵之年。要著力于 “ 優(yōu)結構 ” 。要著力于 “ 增 第 6 頁 共 20 頁 總量 ” 。要著力于 “ 快速度 ” 。 **區(qū)作為一個工業(yè)老區(qū)，又面臨著極好的戰(zhàn)略機遇，在三大戰(zhàn)役中必須勇立潮頭，義不容辭把我區(qū)作為全市園區(qū)攻堅、城市提質的主戰(zhàn)場。 超前謀劃，必須明確發(fā)展定位。機遇寶貴，稍縱即逝。田心片區(qū)伴隨著軌道交通千億產業(yè)集群的壯大發(fā)展和長株高速的竣工通車，將集聚大量的人流、物流、資金流，必將成為株洲第三次城市擴張的重要節(jié)點和重點區(qū)域。據初步估算， 2024 年南車株機產值將達到 第 5 頁 共 20 頁 400— 500 億元，電力 機車研究所將實現產值 300 億元以上，在田心片區(qū)打造千億產業(yè)園區(qū)完全可以實現?？v觀國際國內形勢， **區(qū)發(fā)展的機遇遠大于挑戰(zhàn)，希望遠多于困難。全區(qū)廣大黨員干部必須牢固樹立