5農(nóng)民經(jīng)濟組織創(chuàng)新的調(diào)查與思考-文庫吧資料
2024-09-06 23:20本頁面
【正文】 包括各種集體農(nóng)莊和民營農(nóng)莊經(jīng)濟組織市場主導型：主要從事產(chǎn)品和服務的買賣交易。正是農(nóng)民的自發(fā)創(chuàng)新造就了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上罕見的持續(xù)六年的輝煌。從小崗村的包干到戶的高政治風險的嘗試為開端廣大農(nóng)民按照自己的意愿，紛紛脫離大集體的束縛，改變生產(chǎn)隊的統(tǒng)一經(jīng)營，轉向包干到戶的家庭經(jīng)營，恢復農(nóng)戶微觀經(jīng)濟組織的主導地位，到年人民公社正式解體，政府制度供給最終順應農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)新力 量，確立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的家庭經(jīng)營和集體經(jīng)濟統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢整個農(nóng)業(yè)發(fā)展速度并不高。公社政權的三級組織結構同時兼?zhèn)湔?、?jīng)濟和社會的多重功能，實現(xiàn)了黨政軍民一體化。 年年人民公社階段。從土地改革開始到農(nóng)業(yè)合作化結束，農(nóng)民組織從一家一戶為一個生產(chǎn)組織單位逐步過渡到互助組，初級合作社，直至高級合作社，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中，呈現(xiàn)出合作社經(jīng)濟對農(nóng)戶經(jīng)濟的替代過程。 第 1 頁 共 15 頁 農(nóng)民經(jīng)濟組織創(chuàng)新的調(diào)查與思考 農(nóng)民組織是一個十分重要的理論和現(xiàn)實問題從根本上講農(nóng)民組織是農(nóng)民為增進自身利益而采取的集體行動它包含同時并存的政治和經(jīng)濟的雙重性質(zhì)中國土地革命時期農(nóng)會是世界上最有組織性和革命性的農(nóng)民政治組織。在社會主義建設時期特別是現(xiàn)階段在加入深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革全面建設小康社會的全新歷史條件下農(nóng)民組織的經(jīng)濟性質(zhì)則凸顯重要 一、我國農(nóng)民組織的歷史沿革 我國農(nóng)民是占人口絕大多數(shù)的弱勢群體農(nóng)民經(jīng)濟組織的發(fā)展道路則是崎嶇不平受宏觀政治環(huán)境影響頗大具有鮮明的中國特色從新中國成立以來我國農(nóng)民組織的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個歷史階段： 年年農(nóng)業(yè)合作社階段。農(nóng)民合作社順應歷史潮流，以自愿進出，民主管理為組織原則農(nóng)民無一例外地加入進來政府制度供給在生產(chǎn)上構建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在農(nóng)產(chǎn)品購銷上構建 了供銷合作社，在資金融通上有構建信用合作社，農(nóng)民自發(fā)的組織意愿在政府制度供給上得到了充分體現(xiàn)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟得到了充分的發(fā)展，從而推動了整個農(nóng)業(yè)的恢復和 第 2 頁 共 15 頁 發(fā)展。農(nóng)村人民公社運動將農(nóng)民高度組織起來，使廣大農(nóng)民由若干個農(nóng)業(yè)合作社進一步推進到了人民公社的高級組織階段，形成了一大二公的組織規(guī)模，政社合一的組織體系，三級所有，隊為基礎的經(jīng)濟體制。然而人民公社的政治性功能顯然壓制了經(jīng)濟性功 能單一地強調(diào)共同的集體利益的同時也限制了農(nóng)民自發(fā)的個人利益追求，高度組織化的農(nóng)民利益共同體內(nèi)部缺乏激勵機制，造成組織內(nèi)部交易成本高，從而大大地削弱了組織規(guī)模和資金調(diào)動能力方面的優(yōu)勢。 年年農(nóng)民組織自發(fā)創(chuàng)新變革的過渡階段。相比較而言人民公社無疑是組織化程度最高的農(nóng)民組織然而超前的高級組織形式并沒有與當時的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相適應依賴于純粹的政治運動和行政命令的組織原則也沒有很好地反 第 3 頁 共 15 頁 映農(nóng)民追求更高的物質(zhì)文化生活的意愿所以說從人民公社到家庭經(jīng)營為核心的雙層經(jīng)營的組織形式轉變不是邏輯的選擇而是現(xiàn)實的回歸是農(nóng)民教育了黨中央?yún)⒁娙f里在四川干部會議上的講話。 四年至今的社區(qū)合作性經(jīng)濟組織階段： 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的家庭經(jīng)營和集體經(jīng)濟統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制正式確立下來農(nóng)村土地制度得以穩(wěn)固在黨中央的文件里也明確地規(guī)定以社區(qū)合作經(jīng)濟組織為主要農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式然而人民公社的瓦解客觀上降低了農(nóng)民的組織化程度在隨后的發(fā)展年份里家庭承包經(jīng)營制度本身的制度周期和政策邊際效用遞減效應體制優(yōu)越性不再明顯制度執(zhí)行偏重于家庭分散經(jīng)營層次而忽視了集體統(tǒng)一經(jīng)營層面雙層機制中的統(tǒng)分結合沒有真正充分發(fā)揮作用在許多地方農(nóng)村集體經(jīng)濟甚至形同虛設服務功能和調(diào)控功能衰退而農(nóng)村土地過分分散化經(jīng)營又不能形成規(guī)模經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下越 來越不能適應整個宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行十多年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長一直都比較緩慢農(nóng)民增收困難農(nóng)村經(jīng)濟甚至出現(xiàn)蕭條 制度上的缺陷和改革的深入為新
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