5農(nóng)業(yè)政策性銀行服務(wù)“三農(nóng)”的相關(guān)問題探討-文庫吧資料
2024-09-06 22:45本頁面
【正文】 常少。政府財(cái)政對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支持不夠多，除了對糧棉油的收購貸款業(yè)務(wù)給予一定的補(bǔ)貼外，許多免稅、補(bǔ)貼的政策并沒有真正實(shí)行。可是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行的金融債券到現(xiàn)在為止還沒有全部實(shí)現(xiàn)在市場上發(fā)行，購買者 單一，經(jīng)過商業(yè)金融機(jī)構(gòu)過濾的資金，籌資需要很多的金錢。農(nóng)發(fā)行的資金來源一般為：政府的財(cái)政資金，包括財(cái)政借款、財(cái)政貼息、稅收減免等、向中央銀行借款、發(fā)行債券、 4在所包括的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位存款和財(cái)政性存款等。而具有政策性金融職能的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面都表現(xiàn)的不是很令人滿意，政策性銀行的功能沒有很好的行使。在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放的商業(yè)性貸款中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款所占的比例較大，而進(jìn)行的其他商業(yè)性貸款的比例較小。 第 9 頁 共 17 頁 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，所進(jìn)行的商業(yè)性貸款主要有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款。截止至 2024 年末，支持新建和改造農(nóng)村公路 萬公里，建設(shè)和改造輸變電線路 萬多公里，復(fù)墾土地面積 177 萬畝。 2 2024 年，經(jīng)我國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，中國人民銀行開始向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入貸款、增加對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村流通領(lǐng)域建設(shè)的貸款。而糧棉油收購貸款的實(shí)際使用者是糧棉油流通企業(yè)，農(nóng)民只能間接的通過向流通企業(yè)出售糧棉油產(chǎn)品而獲得一小部分錢。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對三農(nóng)的支持貸款可以簡單地分為政策性貸款、準(zhǔn)政策性貸款和商 第 8 頁 共 17 頁 業(yè)性貸款三類。 三、我國農(nóng)業(yè)政策性銀行服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的現(xiàn)狀及存在的問題分析 （一）農(nóng)業(yè)政策性銀行支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的現(xiàn)狀 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是農(nóng)業(yè)政策性銀行的重要組成部分，在國家支農(nóng)的過程中發(fā)揮著重要作用，幫助國家有效地實(shí)施宏觀調(diào)控。 （四）彌補(bǔ)商業(yè)性融資不足 農(nóng)業(yè)政策性銀行 在幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)政策性銀行要漸漸地加大其在農(nóng)村地區(qū)的范圍，增加對農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)。政府通過采取各種政治、經(jīng)濟(jì)手段，有效 第 7 頁 共 17 頁 解決單靠市場自己無法解決的問題，使農(nóng)業(yè)政策性銀行更加健全，使其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效管理，從而更好地發(fā)揮其支農(nóng)作用。為使我國農(nóng)業(yè)在國際上有競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大國際影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體制改革的重要任務(wù)必須以建立健全和發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性銀行為中心。 （一）農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性地位 農(nóng)業(yè)是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。另外， 第 6 頁 共 17 頁 農(nóng)業(yè)自身積累比較少，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足自身發(fā)展的需要，因此僅僅依靠財(cái)政資金和商業(yè)性金融中介機(jī)構(gòu)的融資是不能滿足需求的。 二、農(nóng)業(yè)政策性銀行服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的必要性 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有良好的環(huán)境做后盾，對資金具有強(qiáng)烈的需求；融資者的利息負(fù)擔(dān)能力低，管理 困難，有不少貸款只能依靠農(nóng)戶的誠信狀況。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接扶持主要是通過發(fā)放大量的沒有利息或利息較 少的貸款，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有良好的條件，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降到最低，降低和分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品在市場上有競爭優(yōu)勢，處于有利地位；對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的支持是農(nóng)業(yè)政策性銀行通過發(fā)放大量的沒有利息或利息較少的錢給農(nóng)戶，從而有利于收購和儲備農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品在市場上不會(huì)缺貨，價(jià)格不會(huì)有太大的變化，使農(nóng)民可以接受生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)政策性銀行所從事的業(yè)務(wù)不僅局限于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)，還包括農(nóng)村其他的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)的對象主要是 “ 三農(nóng) ” 問題的主體，即農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)政策性銀行發(fā)展還不成熟，今后一段時(shí)間必須以創(chuàng)新的觀念和方法構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)業(yè)政策性金融體系。走有中國特色的解決 “ 三農(nóng) ” 問題之路，認(rèn)清“ 三農(nóng) ” 問題的本質(zhì)，迫切需要國家政策和金融機(jī)構(gòu)的扶持。 第 1 頁 共 17 頁 農(nóng)業(yè)政策性銀行服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的相關(guān)問題探討 XX 省財(cái)經(jīng)大學(xué)雙學(xué)士學(xué)位論文 論強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策性銀行服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的思考 作者謝東艷系別公共管理學(xué)院專業(yè)金融學(xué)年級 2024 級金融八班學(xué)號 102122124 指導(dǎo)教師辛桂華導(dǎo)師職稱副教授 摘要 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是國家的根本問題，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。解決了 “ 三農(nóng) ” 問題，就是解決了國家問題。農(nóng)業(yè)政策性銀行作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控，農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策，彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)失靈的重要手段，在支持和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著義不容辭的重要職責(zé)。 關(guān)鍵字：農(nóng)
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