5農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究-文庫(kù)吧資料
2024-09-06 22:45本頁(yè)面
【正文】 不一定非由政府機(jī)構(gòu)完成不可的職能向非政府機(jī)構(gòu)開(kāi)放 ，形成在一些領(lǐng)域中政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與非政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)并存的競(jìng)爭(zhēng)局面。管理體制與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是密切聯(lián)系在一起的，需要中央農(nóng)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理，并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支出，所需經(jīng)費(fèi)總量并不是很大。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)用人制度的改革，海英包括實(shí)行聘任制和辭退制等配套措施，提高推廣人員的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)等。 ⑤ 充分發(fā)揮村干部、新型農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)和各種農(nóng)民企業(yè)合作組織及協(xié)會(huì)的作用。 ② 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的政府農(nóng)業(yè)科技推廣職能實(shí)行社會(huì)化，組織管理職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。 ④ 增加管理人員，開(kāi)展多渠道的管理機(jī)制，并多發(fā)展、溝通農(nóng)民，及時(shí)將從農(nóng)民那里得到 的問(wèn)題反饋給推廣人員。 ⑦ 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，開(kāi)展工作困難 （二）對(duì)于這些弊端問(wèn)題的解決對(duì)策 ① 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)教育 ② 加大資金投入，控制一些不法政府官職人員從中抽取利益。 ⑤ 農(nóng)業(yè)推廣率低 ⑥ 推廣人員數(shù)量龐大、隊(duì)伍不穩(wěn)，文化素質(zhì)低、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。但是，新中國(guó)成立 50 周年推廣工作的實(shí)踐證明，還有一些不盡如人意的方面，比如推廣工作受政府機(jī) 構(gòu)變動(dòng)的影響較大，管理體系不順暢，這些有問(wèn)題的地方還需要加強(qiáng)和改善。 ③ 管理體系不順，職能發(fā)揮不平衡。這就使得投資渠道單一，總量不足。 ② 投資機(jī)制不健全，資源供給渠道單一，供給量嚴(yán)重不足。這樣使得農(nóng)村公共品的供給有時(shí)候并沒(méi)有完全調(diào)查當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。 （一）中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體制弊端分析： ① 科研、教育、推廣嚴(yán)重脫節(jié)。 供給分析 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體系的主要特點(diǎn)： ① 政府直接領(lǐng)導(dǎo)； ② 狹義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣； ③ 以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為主，多部門(mén)協(xié)作。中國(guó)將積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，加強(qiáng)涉農(nóng)國(guó)際磋商談判和國(guó)際規(guī)則制定，提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) ④ 要求用世界的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)和改革中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技 推廣。 ③ 要求推廣的方式和方法創(chuàng)新。 ② 要求農(nóng)業(yè)科技推廣組織面向市場(chǎng)和農(nóng)民，自下而上開(kāi)展工作。國(guó)家推廣體系的主要職責(zé)是重大技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)經(jīng)營(yíng)。 （三）新階段對(duì)農(nóng)業(yè)推廣理念、制度、方式與方法變革的要求 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) ① 要求農(nóng)業(yè)科技推廣組織明確職能、科學(xué)定位。要不斷優(yōu)化農(nóng)村聚才、育才、用才環(huán)境，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民 群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，早就一大批直接為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技人才和管理人才。 二、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的需求與供給分析 需求分析 （一）新農(nóng)村建設(shè)對(duì)推廣體系的需求 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首要問(wèn)題是發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是誘致性創(chuàng)新的核心，在經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中，資源稟賦的變化會(huì)誘發(fā)技術(shù)變遷。而速水佑次郎和拉坦進(jìn)一步發(fā)展了舒爾茨的理論，建立了誘致性創(chuàng)新理論。只有通過(guò)技術(shù)變革，提供新技術(shù)、新品種、新動(dòng)力
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