【正文】 通達(dá) ” 工程，年要基本實(shí)現(xiàn) “ 鄉(xiāng)村公路暢通化 ” ，通村公路路面硬化率達(dá)到 %。三要加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，完成萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，讓他們不僅有水喝，而且喝上放心水。一要抓緊完成八 o 八水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，爭(zhēng)取 實(shí)施坪子寨、一朵墻、長(zhǎng)漢壩、楊梅坡、油竹河水庫(kù)除險(xiǎn)加固和三岔河水庫(kù)新建工程。 （四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、扶貧等部門要齊抓共管、各司其職，共同做好這項(xiàng)工作。今后五年，全縣計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力萬(wàn)人次，組織培訓(xùn)萬(wàn)人次，政府有序輸出人，使全縣常年在外務(wù)工人員達(dá)萬(wàn)人以上。二要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，在加快發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村流通業(yè)。今年全縣農(nóng)民人均純收入要增長(zhǎng) %以上的目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須采取更直接、更有力的政策和措施，廣辟增收渠道。 （三）廣辟增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓住國(guó)家將重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā) 糧食后備產(chǎn)區(qū)、擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍、實(shí)行油料生產(chǎn)補(bǔ)貼、加大對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度的機(jī)遇，力爭(zhēng)將我縣納入國(guó)家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā)糧食后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)范圍。加快發(fā)展 “ 兩煙 ” 、大麻兩項(xiàng)萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持集約化發(fā)展模式，五年規(guī)劃發(fā)展石斛萬(wàn)平方米，年產(chǎn)鮮草噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元以上。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快建立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制；加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系 建設(shè)，做好造林、護(hù)林、用林三篇文章；強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，深入實(shí)施造林綠化和農(nóng)村能源建設(shè)工程，完成人工造林萬(wàn)畝、沼氣池建設(shè)口。按照 “ 低改為主、新植為輔 ” 的原則，年完成低產(chǎn)茶園改造萬(wàn)畝、新植畝，使今后全縣茶葉面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元。重點(diǎn)提升甘蔗、茶葉、畜牧、林業(yè)四項(xiàng)億元以上產(chǎn)業(yè)。 （二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央和省、市委要求，在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。今年的工作目標(biāo) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 是：在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別突破億元和億元；農(nóng)民人均純收 入增長(zhǎng) %以上，解決萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽。為此，年及今后全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的大精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展要求，以改善農(nóng)村面貌、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、努力增加群眾收入為重點(diǎn)，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 的投入，積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些矛盾和問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。四是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然存在著許多突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入水平低。年，在省、市派駐我縣名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，縣級(jí)又派駐了名新農(nóng)村工作隊(duì)員駐村幫助指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，做到每個(gè)村委會(huì)有一支工作隊(duì)，每個(gè)工作隊(duì)有 — 名隊(duì)員。黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策后，縣委、縣政府及時(shí)研究作出安排部署，在加大 “ 三農(nóng) ” 各方面支持力度的同時(shí)，專項(xiàng)安排縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，全縣各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，把扶貧整村推進(jìn)、村容村貌整治、易地扶貧搬遷、工程移民搬遷和以 工代賑的實(shí)施等結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)、各記其功、相互配套、形成合力的原則，整合各級(jí)各部門項(xiàng)目資金，集中到實(shí)施的項(xiàng)目村，做到實(shí)施一個(gè)村，鞏固一個(gè)村， 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 發(fā)展一個(gè)村。廣播電視人口覆蓋率提高到 %以上，轉(zhuǎn)星任務(wù)如期完成。年共建成戶科技示范戶，推廣測(cè) 土配方施肥萬(wàn)畝，電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)萬(wàn)畝。農(nóng)村綜合改革 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 成效明顯，全面取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)特稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留，每年農(nóng)民減負(fù)多萬(wàn)元，企業(yè)減負(fù)多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了 “ 村村減負(fù)、戶戶受益 ” 目標(biāo)；行政區(qū)劃調(diào)整積極穩(wěn)妥進(jìn)行，順利完成了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并；集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，林農(nóng)養(yǎng)林、護(hù)林意識(shí)明顯增強(qiáng)。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的衛(wèi)生保障體系逐步建立完善，全縣萬(wàn)人次參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共有萬(wàn)人次享受補(bǔ)償基金萬(wàn)元；實(shí)施了個(gè) “ 邊疆民族健康工程 ” 和個(gè)捐贈(zèng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的用地和選址；籌集萬(wàn)元資金，建立了農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步緩解了群眾看病難問題；籌資萬(wàn)元，對(duì)困難特殊群眾進(jìn)行救 助。 “ 兩基 ” 成果得到鞏固提高，小學(xué)、初中義務(wù)教育入學(xué)率均達(dá)到 %。五年來(lái)財(cái)政用于 “ 三農(nóng) ” 支出達(dá)億元，比前五年增加多萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 四是財(cái)政對(duì) “ 三農(nóng) ” 投入加大，支農(nóng)、惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村民生有了顯著改善。五年來(lái)，全縣累計(jì)投入各類扶貧資金億元，比前年累計(jì)投入增長(zhǎng) %。全縣公路通車總里程公里，新增公里；通鄉(xiāng)公路路面硬化率達(dá) %，通村公路路面硬化率達(dá) %，公路質(zhì)量和通達(dá)能力明顯提高。同時(shí)，完成人工造林萬(wàn)畝，退耕還林萬(wàn)畝，其中：退耕還林萬(wàn)畝，荒山荒地造林萬(wàn)畝，封山 育林萬(wàn)畝，林業(yè)用地已占全縣國(guó)土總面積的 %；新建農(nóng)村沼氣池口。年來(lái)，共完成水利建設(shè)投資萬(wàn)元，實(shí)施了一批農(nóng)水灌溉、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村人畜飲水工程。隨著農(nóng)民收入的大幅