【正文】 系。要牢固樹(shù)立法治理念，按照新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《 **省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定，強(qiáng)化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 求自主安排生育，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平。在服務(wù)上，對(duì)流出對(duì)象，要實(shí)行分類(lèi)登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性 工作；對(duì)流入對(duì)象，要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持與戶(hù)籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)均等化。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持按月開(kāi)展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動(dòng)人口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣 區(qū)衛(wèi)計(jì)局要對(duì)工作中敷衍了事，胡編亂造，報(bào)假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要主動(dòng)適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照 “ 調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補(bǔ)齊短板、提升能力 ” 的原則，有效整合婦幼保健和計(jì)劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高服務(wù)水平。要保持鄉(xiāng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上；要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專(zhuān)干和自管小組長(zhǎng)的管理，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時(shí)撤換調(diào)整，切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專(zhuān)干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。計(jì)劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的民計(jì)民生，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，大力提升服務(wù)管理水平，努力使計(jì)劃生育成為惠及千家萬(wàn)戶(hù)的甜蜜事業(yè)。發(fā)展改革、教育等部門(mén)也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿(mǎn)足新增人口需求。三要在公共服務(wù)配套上抓實(shí)見(jiàn)效。要根據(jù)國(guó)家和省、市安排部署，認(rèn)真落實(shí)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)孩子的夫婦，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。要充分利用衛(wèi)生計(jì)生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶(hù)宣傳等多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重大意義，認(rèn)真做好新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和《 **省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾按政策要求生育。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把實(shí)施全面兩孩政策作為當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施。 抓好 “ 三項(xiàng)重點(diǎn)工作 ” ： （一）以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新 一要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。在政策上，引導(dǎo)分級(jí)診療。在服務(wù)上，要推進(jìn)資源共享。在機(jī)構(gòu)上，要加快項(xiàng)目建設(shè)。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果。 圍繞 “ 一個(gè)中心 ” 。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，改革完善?jì)劃生育服務(wù)管理，全面提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平，努力辦好人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。這一系列舉措都表明，今后一段時(shí)期，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” 不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實(shí) 引導(dǎo)群眾按政策要求生育。 20**年底，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān) 于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，全國(guó)人大修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，全面兩孩政策從今年 1 月 1 日起實(shí)施。另一方面，人口問(wèn)題始終是人類(lèi)社會(huì)共同面對(duì)的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng) ” 的戰(zhàn)略決策。 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) （三）在深刻理解方針政策中提振精 神。一些部門(mén)對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育 “ 黨政線 ” 、 “ 部門(mén)線 ” 工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制 ；一些部門(mén)對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級(jí)黨委，主體責(zé)任落實(shí)不到位；在扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中，對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進(jìn)展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)