【正文】 建、鄉(xiāng)村代建等多種方式，確保居者有其屋。切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。三是健康扶貧工程。二是教育扶貧工程。針對“ 兩不愁、三保障 ” ，具體到戶的保障措施主要有五個方面：一是社會保障扶貧工程。我們駐村幫扶、結(jié)對幫扶的干部和村里的同志，要同貧困群眾進行耐心細(xì)致的溝通，充分考慮群眾意愿和實際條件，充分考慮短中長期措施的結(jié)合，最后在此基礎(chǔ)上確定具體的幫扶措施。重點是要解決貧困村和貧困戶如期脫貧的問題。如何把 “ 五個一批 ”“ 十大工程 ” 的脫貧舉措和 “ 五個起來 ” 的脫貧效果統(tǒng)一起來，使舉措產(chǎn)生效果，這就是對我們工 作的要求。建好了的靚起來，實現(xiàn)村村有面貌提升。帶不了的保起來，實現(xiàn)人人有兜底保障 。在效果上，我們要向已經(jīng)率先脫貧的 XX 縣區(qū)學(xué)習(xí)，注重做到 “ 五個起來 ” ，即有能力的扶起來，實現(xiàn)家家有致富產(chǎn)業(yè) 。我們要把脫貧攻堅的每一項具體工作都當(dāng)作硬任務(wù)，強化攻關(guān)意識和質(zhì)量意識，堅持問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。正因為如此，我們有信心也有決 心按照既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。第三，信心來自合力攻堅的濃厚氛圍。我們根據(jù)中央和省市 第 8 頁 共 17 頁 的要求，先后制定了《關(guān)于奮力打好 “ 三年脫貧 ” 攻堅戰(zhàn)的實施方案》等 “1+1+1+9” 政策 文件，脫貧攻堅政策支撐體系不斷完善 。我們作為全市唯一的一個國定貧困縣和全省 21 個國定貧困縣之一，中央和省市的各方面政策都對我們傾斜，這為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強勁動力。但同時，我們也要增強脫貧攻堅的信心和決心。另一方面要堅持多條腿走路，大力發(fā)展增收致 富的特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入，加快同步小康進程。 3 月 9 日省委書記鹿心社同志接受人民網(wǎng)專訪，重點就脫貧攻堅的信心以及加強精細(xì)化管理、健全完善扶貧機制、積極推進 “ 精神脫貧 ” 等做了解讀。習(xí)近平總書記強調(diào)，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整 體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾?？偟膩砜矗覀兊木珳?zhǔn)扶貧工作， 第 7 頁 共 17 頁 既面臨不少困難，也蘊含重大機遇，我們要克服困難，抓住機遇，真正實現(xiàn) “ 在扶貧中發(fā)展、在發(fā)展中扶貧 ” 的良性互動。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開展，我們的工作重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村和農(nóng)民群眾，集中大部分人力和財力深入農(nóng)村解決貧困群眾脫貧和農(nóng) 業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題，這有利于我們補齊工作短板、增進社會和諧。開放紅利是指在發(fā)展新經(jīng)濟方面，我們貧困地區(qū)與其他發(fā)達地區(qū)處在同一起點，但我們的發(fā)展空間更大、活力更足，甚至還可能后發(fā)先至。人口紅利一方面是隨著我們基礎(chǔ)條件的改善和生活水平的提升，一部分 “ 開闊了視野、增長了 見識、鍛煉了能力 ” 的勞動力將回歸家鄉(xiāng)建設(shè)，另一方面是教育扶貧的深入實施，特別是職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的發(fā)展，也將提供更多的人力資源紅利。最后是通過實施精準(zhǔn)扶貧讓貧困地區(qū)貧困人口增加了收入，提高了生活水平和生活質(zhì)量，這對增加市場購買力、拉動消費、擴大內(nèi)需，也將產(chǎn)生重大的積極影響。首先是我們投下去的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)和基本公共服務(wù)功能建設(shè)等資金量非常大，會產(chǎn)生一定的乘數(shù)效應(yīng) 。以上這些都是我們面對的現(xiàn)實，但是我們也不能因此把扶貧看成 “ 負(fù)擔(dān) ” ，相反，正如有的專家分析的，精準(zhǔn)扶貧非常有可能成為新常態(tài)下我們經(jīng)濟發(fā)展的又一個 “ 風(fēng)口 ” 。 三是從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化，既有從 “ 解決溫飽任務(wù) ” 階段轉(zhuǎn)入 “ 鞏固溫飽成果、 加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距 ” 階段的新要求，也有同步實現(xiàn)全面建成小康社會的新的更高要求 。當(dāng)前我們的工作中還存在著不少的困難和挑戰(zhàn)：一是從貧困人口的數(shù)量看，基數(shù)仍然較大 。 ，也要看到機遇，要不斷提升行動上的自覺?？偟膩砜?，我們?nèi)ツ甑拿撠毠怨ぷ鞒煽兣c不足并存，成績大于不足，但問題不容忽視。部分幫扶責(zé)任人在開展幫扶貧困戶工作中用心不夠、思路不寬，有的研究的幫扶措施比較單一，有的甚至對 “ 幫什么 ”“ 怎么幫 ” 束手無策。部分貧困群眾對 “ 要我 脫貧 ” 的期望高， “ 我要脫貧 ”的行動少，存在一定程度的 “ 等靠要 ” 思想。有的縣直部門單位對脫貧攻堅工作認(rèn)識不清，甚至純粹把駐村幫扶、結(jié)對幫扶作為上級布置的任務(wù)來對待，幫扶的主動性和責(zé)任心都不夠，幫扶工作也局限于 “ 慰問式 ”“ 接濟式 ” 幫扶。我想，是不是可以概括為這么幾點：一是從思想認(rèn)識上來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧 主體責(zé)任意識不強，甚至片面地認(rèn)為將貧困戶落實到駐村幫扶單位和結(jié)對幫扶干部就萬事大吉，存在過度依賴駐村單位和上級政策的現(xiàn)象 。問題方面，去年 12 月 15 日省委巡視組反饋意見的時候指 第 4 頁 共 17 頁 出了 5 個方面 21 個專項問題，國家和省第三方評估組在評估的過程中也反饋了一