【正文】 頁 增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，是干部最需要補(bǔ)的精神短板、最應(yīng)養(yǎng)成的官德官風(fēng)。上海已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段。對于意識形態(tài)領(lǐng)域，不去搞無謂爭論，但涉及大是大非問題，不能失聲，不能繞著走，不能只愛惜自己的羽毛。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺提高黨的意識，踐行三嚴(yán)三實(shí)。時(shí)時(shí)刻刻自覺用黨章要求自己，經(jīng)常對照黨章檢視自己，用入黨誓詞、用黨章約束自己，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。 韓正同志指出，要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下大勢大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握政府與 市場的關(guān)系，把握法治化導(dǎo)向，編制好十三五規(guī)劃。四是高度關(guān)注人民群眾的實(shí)際感受，努力實(shí)現(xiàn)城市，讓生活更美好。二是更加注重用改革創(chuàng)新的思維，編制一個(gè)推進(jìn)全面深化改革、突出以改革創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會 第 11 頁 共 18 頁 發(fā)展的規(guī)劃。二要更加注重四個(gè)方面任務(wù)。一要貫穿一個(gè)總要求、咬住一個(gè)總目標(biāo)。三要進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)的制度。一要進(jìn)一步完善管黨治黨的責(zé)任制度。明年，這項(xiàng)試點(diǎn)要在全市司法機(jī)關(guān)推開。加快推出政府負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，全面推進(jìn)政務(wù)公開，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法。在推進(jìn)改革發(fā)展過程中，要牢固樹立法治思維，堅(jiān)持法治精神，善用法治方式，做好各項(xiàng)工作。 韓正同志指出，明年一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是按照黨的十八屆四中全會部署，全面加強(qiáng)上海法治建設(shè)。關(guān)鍵要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入 第 10 頁 共 18 頁 拓展區(qū)域化黨建，引領(lǐng)帶動社區(qū)各類組織和廣大群眾參與社會治理。第四，關(guān)鍵和核心抓什么。第三，主要解決哪些問題。第二，切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)在哪里。第一，主要目的是什么。 韓正同志指出，今年，市委重點(diǎn)抓了創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)的調(diào)研，形成了政策性文件和具體實(shí)施意見。二是狠抓落實(shí)，要有嚴(yán)的責(zé)任、嚴(yán)的措施。一是攻堅(jiān)突破要聚焦關(guān)鍵。 韓正同志指出，總的來說，本市全面深化改革的大思路、總布局都已清楚，改革開局部署和重點(diǎn)啟動有序平穩(wěn)。要以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快推動四個(gè)中心功能建設(shè)。四是圍繞國家戰(zhàn)略謀劃布局創(chuàng)新工程和創(chuàng)新項(xiàng)目。二是培育創(chuàng)新文化、創(chuàng)新環(huán)境。其次，關(guān)鍵 環(huán)節(jié)要深入研究。首先，總的方向思路要清楚。 韓正同志指出，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，既是中央和習(xí)近平總書記對上海工作的新要求，也為我們當(dāng)好科學(xué)發(fā)展先行者指明了主攻方向。二是在工作推進(jìn)中，要保持定力，堅(jiān)定前行。明年工作中要把握三點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn)一系列趨勢性新變化。 全會主要精神 第 8 頁 共 18 頁 一、韓正同志第一次大會講話的主要精神 12 月 22 日上午，韓正同志就科學(xué)把握形勢、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)、深化改革攻堅(jiān)，著力創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)，貫徹四中全會精神、全面加強(qiáng)法治建設(shè)，從嚴(yán)治黨、不斷深化黨的建設(shè)制度改革六個(gè)方面提出工作要求。市委副書記應(yīng)勇，市委常委屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、徐澤洲、侯凱、姜平、沙海林、尹弘出席會議。中共中央政治局委員、 XX 省委書記韓正作了重要講話。這次全會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真總結(jié) 2024 年工作，全面部署 2024 年任務(wù)，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，統(tǒng)一思想、振奮精神，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，大力推進(jìn)全面深化改革，全面落實(shí)依法治國任務(wù)，努力向具有全球影響力 的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，切實(shí)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者。要認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān) 督。各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。黨員要積極行使黨員權(quán)利，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員 ）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （四）重點(diǎn)對象。 （三）主要內(nèi)容。 （二）重點(diǎn)任務(wù)。 二、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 （一）指導(dǎo)思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對腐敗。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。 （十三）重要舉措。黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入