【正文】 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實保障和改善民生。要圍繞就業(yè)服務(wù)、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障和舊區(qū)改造等方面，努力做到?；?、兜底線、促公平、 第 15 頁 共 18 頁 可持續(xù)。第六，加快文化和社會事業(yè)改革發(fā)展，提升城市軟實力。要促進(jìn)文化改革發(fā)展、教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、體育改革發(fā)展。第七，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高城市管理和社會治理能力。要加強基層建設(shè)、社會治理、城市管理，全力保障城市安全。第八，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)村改革。第九，加快生 態(tài)文明制度建設(shè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。要在資源節(jié)約集約利用、環(huán)境保護(hù)、綠化建設(shè)等方面，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。第十，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)法治政府建設(shè)。要依法全面履行政府職能，推進(jìn)政府運行機制法治化，創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，持續(xù)改進(jìn)政府作風(fēng)。同時，明年還要做好十三五規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修編兩項重要工作。 就業(yè)工作座談會議精神傳達(dá)提綱 全省就業(yè)工作座談會于 3 月 17 日至 18 日在濟(jì)南召開。會議全面總結(jié)了我省十一五時期的就業(yè)工作，深入分析了十二五時期面臨的就業(yè)形勢，部署安排了 2024 年的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。參加這次全省就業(yè)座談會的有各市分管就業(yè)工作的局長、就業(yè)促進(jìn)科（處）長、就業(yè)辦主任，省廳有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人。會議期間， XX市、 XX 市、 XX 市和 XX 縣區(qū)等 4 個單位作了典型發(fā)言；省就業(yè)辦畢京福主任就 2024 年全省就業(yè)目標(biāo)考核情況作了說明；董國勛 第 16 頁 共 18 頁 廳長、李伯平副廳長出席會議并作了重要講話?，F(xiàn)將這次會議的主要精神傳達(dá)如下：十一五時期我省就業(yè)工作成績十分顯著。會議指出，十一五時期是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的五年，也是就業(yè)工作積極應(yīng)對挑戰(zhàn)并取得顯著成績的五年。一是就業(yè)工作成果豐碩。五年來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè) 553 萬人，比十五期間增加了 102 萬人；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 716 萬人，比十五期間增加 137 萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)連續(xù)五年實現(xiàn)了雙過百萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。五年來，全省各級財政共支出就業(yè)資金 72 億元，累計為 萬人次，享受稅費減免 億元，高校畢業(yè)生離校時的初次就業(yè)率穩(wěn)定在 75%以上，累計幫助失業(yè)人員再就業(yè) 萬人，困難群體 萬人。二是工作體制日趨完善。以五大體系為主的促進(jìn)就業(yè)長效機制初步形成，城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度初步建立。十一五期間，集中對困難企業(yè)在職職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民、失業(yè)人員 、新成長勞動力開展了有針對性的培訓(xùn) 238 萬人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)的 ；培訓(xùn)農(nóng)村勞動力 ，支出培訓(xùn)資金 億元?？茖W(xué)應(yīng)對金融危機，加大援企穩(wěn)崗力度，全省為企業(yè)減緩社會保險費 30 多億元。三是就業(yè)工作經(jīng)驗彌足珍貴。五年來就業(yè)工作中，值得認(rèn)真總結(jié)并需要在十二五工作中繼續(xù)發(fā)揚光大的經(jīng)驗有五個方面：必須把就業(yè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)；必須把擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重；必須把統(tǒng)籌就業(yè)作為工作的著力點；必須推進(jìn)由經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)向創(chuàng)業(yè)帶 第 17 頁 共 18 頁 動就業(yè)轉(zhuǎn)變；必須積極推動公共就業(yè)服務(wù)均等化。認(rèn)清形勢，明確就業(yè)工 作目標(biāo)責(zé)任。會議深入分析了十二五時期的就業(yè)形勢，指出：一是就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，勞動力供大于求的總量矛盾沒有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。二是經(jīng)濟(jì)增長放緩對就業(yè)工作帶來新的挑戰(zhàn)。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的擠出效應(yīng)明顯。會議明確了十二五時期全省就業(yè)工作的總體思路：以就業(yè)優(yōu)先為主線，全面推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)、公平就業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)均等化、促進(jìn)充分就業(yè)為目標(biāo)，在優(yōu)、先、轉(zhuǎn)、統(tǒng)、長五方面做文章。優(yōu)就是著力調(diào)整優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對就業(yè)工作帶來的新機遇，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)中推進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)是家庭服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、努力擴大非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員規(guī)模。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)渠道。先就是大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，作為人力資源社會保障工作的頭等大事，優(yōu)先謀劃就業(yè)工作，優(yōu)先調(diào)整就業(yè)布局，優(yōu)先落實就業(yè)政策，優(yōu)先保證就業(yè)資金，推動就業(yè)工作優(yōu)先發(fā)展。轉(zhuǎn)就是加快轉(zhuǎn)變就業(yè)增長方式。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，著力提高城鄉(xiāng)勞動者技能素質(zhì)和就業(yè)能力；大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)就業(yè)增長由數(shù) 量型向質(zhì)量型、由經(jīng)濟(jì)型拉動向創(chuàng)業(yè)帶動轉(zhuǎn)變。統(tǒng)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和各類群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè) 第 18 頁 共 18 頁 放在就業(yè)工作的首位，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序流動就業(yè)。加大困難群體就業(yè)援助力度。積極做好退役軍人、婦女以及殘疾人等群體的就業(yè)工作。