【正文】 層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。以加快發(fā)展為前提，拓寬增收渠道，解決有錢辦事的問(wèn)題 。進(jìn)一步深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，建立和完善干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。 加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，是確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵。 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 根據(jù)新時(shí)期 社會(huì)治安形勢(shì)的新特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展綜治維穩(wěn)工作，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，用系統(tǒng)思維指導(dǎo)綜治工作，積極提高標(biāo)本兼治搞好新時(shí)期綜治維穩(wěn)工作的新途徑，力爭(zhēng)在這項(xiàng)工作中創(chuàng)出特色，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。今年各村都要成立治安巡防隊(duì)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟仓刃颉? 要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方式。加強(qiáng)對(duì)涉爆企業(yè)和采礦企業(yè)的日常安全檢查，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕違章行為。嚴(yán)厲打擊地下六 h 彩、打擊 教育涉毒人員、努力防止未成年人犯罪、堅(jiān)決整治黑網(wǎng)吧、妥善處置涉軍問(wèn)題。建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力掌握穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。 要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制。在全局工作中，我們要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上，要把穩(wěn)定放在 第一位。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù) 。 （二）努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要不斷改進(jìn)工作方法，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。我們的工作，凡事都要想著群眾，一切為了群眾，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。 要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的良好氛圍。按照市委的統(tǒng)一部署，今年下半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)中將集中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，把先進(jìn)性教育活 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，把提高黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重點(diǎn)，著力用科學(xué)理論武裝頭腦，用政策法律規(guī)范行為，用市場(chǎng)法則指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平。鄉(xiāng)村兩級(jí)和各單位都要對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照差距找出路，形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。 要進(jìn)一步解放思想，提升工作思路。因此，要完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，解決新問(wèn)題，積極推進(jìn)政府職能、干部作風(fēng)、群眾觀念、工作方式四個(gè)轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大投入力度，落實(shí)計(jì)育工作人員待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺遵守計(jì)劃生育政策法規(guī)。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制。落實(shí)扶持政策，確保種糧補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、低保資金等發(fā)放到位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。成立勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范勞務(wù)輸出行為，維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。重視種養(yǎng)殖大戶的致富帶動(dòng)作用，扶植種養(yǎng)殖大戶發(fā)展壯大，鼓勵(lì)、促進(jìn)土地向種植大戶、專業(yè)能人集中，提高土地的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益 。積極開發(fā)綠色安全食品，大力發(fā)展大棚種植，創(chuàng)建蔬菜優(yōu)質(zhì)品牌 。 （四）在增加農(nóng)民收入上要有新突破。 xxxxx 三個(gè)中心村要認(rèn)真做好集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 ，堅(jiān)決杜絕亂批亂建房屋現(xiàn)象，逐步完善配套設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的管理，為集鎮(zhèn)居民創(chuàng)造良好的生 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 活環(huán)境。另一方面，組織和動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾和社會(huì)各界人士捐資投勞，確保這兩個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。今年必須完成 xx公路砂改油工程，啟動(dòng) xx 橋梁改造工程，打破交通瓶頸制約。 （三）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破?，F(xiàn)在，楊花的企業(yè)還處在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，實(shí)力不強(qiáng)，資金緊張，各級(jí)各部門要充分理解企業(yè)老板們創(chuàng)業(yè)的艱辛和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向企業(yè)伸手。對(duì)少數(shù)人故意刁難、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要行為要堅(jiān)決予以打擊處理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二是要加大 宣傳教育和打擊處理力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。政府工作人員和村干部要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，做好征地、搬遷、勞動(dòng)力安排、資金籌措等工作 。一是要加大政府服務(wù)企業(yè)力度，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。 （二）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上要有新突破。三是積極引進(jìn)新型工業(yè)。二是大力發(fā)展資源工業(yè)。采取 合股、聯(lián)營(yíng)、兼并等方式，培育 35個(gè)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、市場(chǎng)好的骨干企業(yè)，在壯大規(guī)模的同時(shí)，要進(jìn)一步提升企業(yè)素質(zhì)。結(jié)合 xx 實(shí)際，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照揚(yáng)長(zhǎng)避短、整合資源、內(nèi)外結(jié)合、政企聯(lián)動(dòng)的工作方針，力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 面尋求新的突破：一是做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。完成上述目標(biāo)，務(wù)必在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破： （一）在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上要有新突破。農(nóng)民人均純收入增加 xxx 元，達(dá)到 xxx 元 。招商引資增長(zhǎng) 30%，達(dá)到 xxx 萬(wàn)元 。 今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 30%，達(dá)到 xxxxxx 萬(wàn)元 。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，突出發(fā)展重點(diǎn) 20**年，是我鄉(xiāng)爬坡過(guò)坳、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。 冷靜分析形勢(shì)，我們看到， xx 的發(fā)展既面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。四是干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，共謀發(fā)展的 氛圍日趨濃厚。三是企業(yè)規(guī)模逐步壯大，產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。二是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升。從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，宏觀政策向三農(nóng)傾斜。 同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到自身的優(yōu)勢(shì)和面臨的發(fā)展機(jī)遇。其次是群眾的思想觀念與新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率不高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍不濃 。從硬環(huán)境看，交通、電力、農(nóng)田水利、集鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境亟待改善。但是，如果干部的基本待遇長(zhǎng)期得不到保障，就不能把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸引到干部隊(duì)伍中來(lái)，影響到干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高和凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的待遇比較低，工作條件比較艱苦。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相連，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、人口與計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也相對(duì)滯后，影響到人口素質(zhì)的提高和人民群眾生活質(zhì)量的改善。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的支持力度不夠，成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。本級(jí)政府可用財(cái)力 不足，政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持，在這種情況下很難騰出資金扶持企業(yè)發(fā)展。由于 xx 經(jīng)濟(jì)資源有限，又不是區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)中心，沒(méi)有一條國(guó)道和省道從轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要依靠黨委、政府爭(zhēng)取上級(jí)支持和發(fā)動(dòng)群眾自力更生解決，這就延緩了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。第一、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足。 三是資金投入不足。