【正文】 一、黃馬河村基 本情況及發(fā)展現(xiàn)狀 黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與 XX 縣區(qū)接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧 第 12 頁 共 19 頁 進(jìn)程，收到事半功倍的效果。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織 、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員 干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、 村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁 使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)。 加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。如 xx 鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或 xx 村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本， 提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。 教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有 18 戶村民有搬遷意愿。 遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。 第 9 頁 共 19 頁 聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼 猴桃樹苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植 200 畝。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。 產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助 xx 村啟動(dòng)一中心三室建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì) 一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。 聯(lián)動(dòng)幫扶不力。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。 xx 鎮(zhèn)黨委政府及 xx 村兩委十 分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)， 200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近 3000 元基地建設(shè)費(fèi)用成 第 7 頁 共 19 頁 了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。 資金投入不足。但 xx 村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。 三、扶貧工作存在的問題 村民素質(zhì)不高。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖 北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等 8 家企業(yè)愿意參與到 xx 村的扶貧工作中來。 ，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村一中心三室建設(shè)（黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室）。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款 400 元，共募集到 9 萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為 110 戶困難村民每戶免費(fèi)提供 1 箱蜜蜂。 籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于懶人產(chǎn)業(yè)， 老弱病殘均可發(fā)展。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后 5 次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn) 50 公斤左右蜂蜜約 8001000 元，且在第二年 1 箱蜜蜂可分箱為 34 箱，第三年可分箱到十幾箱。每畝獼猴桃年產(chǎn) 30005000 斤，每斤 23 元