4糧食部門積極參與和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見-文庫吧資料
2024-09-06 19:07本頁面
【正文】 生產(chǎn)、購銷、 第 8 頁 共 13 頁 加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，積極爭取當?shù)刂мr(nóng)資金向糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜；爭取在各級財政預(yù)算中安排部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金用于龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)糧食品種的選育、推廣及基地建設(shè)；落實國家級、省級龍頭企業(yè)在財政、稅收、信貸方面的扶持政策；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和具有較高科技水平的糧食精深加工及副產(chǎn)品綜合利用項目，要重點向龍頭企業(yè)傾斜，加快形成以糧食精深加工和深度開發(fā)為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 （十五）培育和扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。組織開展糧油加工業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)設(shè)備研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實施糧油加工業(yè)升級工程，建立健全糧油加工業(yè)技術(shù)推廣社會化服務(wù)體系。糧油精深加工是提高糧油產(chǎn)品科技含量和附加值、促進農(nóng)民增收和農(nóng) 業(yè)增效的重要途徑。利用 “ 公司 +優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地 ” 、 “ 公司 +中介組織 +農(nóng)戶 ” 等形式和 “ 二次結(jié)算 ” 、 “ 二次分配 ” 等方式，引導企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制，鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展。 五、積極推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高糧食比較效益 （十三）大力發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)和訂單收購。通過綜合運用以上各種調(diào)控措施，努力使糧食價格穩(wěn)定在合理水平。我國糧食宏觀調(diào)控的方針和目標是 基本立足國內(nèi)保障糧食供給、努力保持糧食供求緊平衡。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、加強產(chǎn)銷銜接和調(diào)整儲備糧布局等多項措施，加強對山區(qū)、牧區(qū)、水庫移民區(qū)、災(zāi)區(qū)以及少數(shù)民族、邊疆等地區(qū)的糧食供給，確保薄弱地區(qū)人民群眾和困難群體的糧食需求。按照國務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定，對到主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)、收購基地的企業(yè)，可享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策；對履 行產(chǎn)銷合作協(xié)議的糧食，要優(yōu)先安排運輸、貸款并提供更加便捷的跨省結(jié)算服務(wù)；經(jīng)濟發(fā)達的主銷區(qū)要調(diào)整糧食風險基金支出結(jié)構(gòu)，將中央財政補貼的糧食風險基金專項用于糧食產(chǎn)銷銜接的資金需要，以支持主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)和流通。要通過逐步建立健全政策支持體系和利益協(xié)調(diào)機制，大力支持和鼓勵產(chǎn)銷區(qū)以經(jīng)濟利益為紐帶、市場為導向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成多元化的產(chǎn)銷合作格局。 （十）大力發(fā)展糧食產(chǎn)銷銜接。按照健全啟動機制、費用補貼機制和監(jiān)管機制的原則，完善最低收購價執(zhí)行預(yù)案，努力做到科學布點、合理布局，品種范圍符合實際需要，監(jiān)督檢查機制健全，最低收購價糧食銷售順暢。 四、加強對糧食市場的宏觀調(diào)控，增加種糧農(nóng)民收入 （九）落實好糧食直接補貼和最低收購價政策。 （八）培育和壯大農(nóng)村糧油購銷員隊伍。 （七）積極培育和引導具備資質(zhì)的多種市場主體參與糧食購銷。進一步深化國有糧食購銷企業(yè)改革，加快推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，合理調(diào)整企業(yè)布局，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實做到政企分開，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)從 “ 計劃主渠道 ” 向 “ 市場主渠道 ” 的轉(zhuǎn)變。通過綜合運用價格、風險基金使用、產(chǎn)銷銜接、儲備糧吞吐和進出口調(diào)劑等多種調(diào)控手段，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，實現(xiàn)糧食供求 “ 緊平衡 ”的調(diào)控目標。通過做好糧食購銷工作、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加強糧食宏觀調(diào)控等多項政策措施，使農(nóng)民分享糧食流通、加工中的利益，提高種糧農(nóng)民收入。通過發(fā)展糧食精深加工增加糧食附加值， 以及指導農(nóng)戶安全儲糧、減少糧食產(chǎn)后損失等措施，促進糧食主產(chǎn)區(qū)將糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益，提高農(nóng)民種糧收益，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。通過做好糧食流通基礎(chǔ)工作和適時適度的宏觀調(diào)控，引導糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進糧食綜合生產(chǎn)能力提高；通過保持合理糧食價格水平，切實保護種糧農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性；通過糧食訂單生
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