【正文】 具編織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。認真轉(zhuǎn)化和應用省工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力研究成果，走新型工業(yè)化道路。二是大力實施科技創(chuàng)新工程。既大力鼓勵科技研發(fā)創(chuàng)新，更大力鼓勵科技引進、推廣與應用。要構(gòu) 建完善的科技服務體系，多渠道，多形式地為企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才、項目等方面的引導、咨詢服務。要加大對科技工作的投入，鼓勵和引導社會資金發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，建立多渠道的科技投入機制。要增強全民的科技意識，深入開展“ 科普 ” 工作，推廣科學知識、科學精神、科學思想和科學方法。 （一）加快發(fā)展科技事業(yè)，全面提升科技實力和競爭力。發(fā)展人才事業(yè)的目標和要求是，把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機制，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮各類人才作用的體制、機制、環(huán)境，加強 第 11 頁 共 19 頁 人才資源能力建設，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布。發(fā)展科技事業(yè)的目標和要求是，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的科技創(chuàng)新機制，積極應用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)科技體制改革有新突破，在發(fā)明創(chuàng)造和自主創(chuàng)新上有新突破，在加速科技成果轉(zhuǎn)化上有新突破，在提高產(chǎn)業(yè)競爭力上有新突破。三大文明建設各項事業(yè)，都必須以科學、教育事業(yè)和人才為基礎(chǔ)、為保證，都需要科技、教育和人才工作來推動、來支持。積極推進精神文明建設，建設文化名城，必須大力提高公民的思想道德文化素質(zhì)，在全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同的理想和精神支持；必須大力促進城鄉(xiāng)文明建 設，繁榮文化事業(yè)，繼承和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，吸收和借鑒外地優(yōu)秀文明成果，弘揚漠陽文化，培育新時期的 *人精神；必須大力普及科學文化知識，提高人口的科學文化素質(zhì)，建立現(xiàn)代文明的生產(chǎn)、生活方式，這也必須大力搞好科技、教育、人才工作。全面建設小康社會，對黨的建設提出了新的更高的要求，大力加強黨的執(zhí)政能力建設，是新的歷史時期的偉大任務。 （三）實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設文化名城的必然選擇。按照科學發(fā)展觀的要 求，我們必須更加注重依靠科技進步和創(chuàng)新，改善經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán) 第 9 頁 共 19 頁 境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。其結(jié)果是，后者的優(yōu)勢明顯地大于前者。從全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，促進社會全面發(fā)展，就是為了避免 “ 一條腿長、一條腿短 ” 的問題。人的發(fā)展最重要的是人的科學文化素質(zhì)的提高。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰(zhàn)略，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，必須著力促進人的全面發(fā)展。 （二）實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是樹立和落實科學發(fā)展觀，以人為本促進我市社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。所以，從長遠發(fā)展看，不僅需要大批合格的企業(yè)家，還需要大批經(jīng)營管理人才和大批專業(yè)技術(shù)人才，乃至大批熟練的技術(shù)工人?？梢哉f，我市正面臨人才緊缺的重要關(guān)口。當前，我市正抓住大好的發(fā)展機遇，核、火、風、水 “ 四電并舉 ” ，努力打造廣東重要電力基地。優(yōu)先發(fā)展教育，是提高民族科學文化素質(zhì)、為現(xiàn)代化建設提供人力資源支持的奠基工程。現(xiàn)在世界各國、各個地區(qū)不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源?？萍几偁幍谋澈笫侨瞬诺母偁帯⒔逃母偁?。今后 競爭力的差別，將越來越體現(xiàn)在科技發(fā)展水平上。縱觀人類發(fā)展的歷史，每一次重大進步，都是由科學進步而引起?？萍?、教育、人才工作對經(jīng)濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展具有先導性、全局性和基礎(chǔ)性作用。最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。和發(fā)達地區(qū)相比，我市科 技、教育、人才工作明顯落后。而這種競爭，說到底，實質(zhì)上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。在我省，珠三角大步領(lǐng)先，東西兩翼奮力追趕。 二、充分認識深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略的重要性和 緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性當今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經(jīng)濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。總之，我市科技、教育、人才工作 第 6 頁 共 19 頁 的現(xiàn)狀，與我市增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求不相適應，與堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不適應。多元化的辦學 體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學?？萍肌⒔逃瞬排c經(jīng)濟有待于形成更緊密的結(jié)合。 體制不完善。教育發(fā)展不平衡，不少農(nóng)村小學辦學條件十分落后，學校布局不合理，各級各類教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，高中階 段教育、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展滯后，教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，英語教師、信息技術(shù)教師十分缺乏。 結(jié)構(gòu)不合理。高級專業(yè)技術(shù)人員明顯偏少，全市具有高級職稱的 1722人，僅占總?cè)藬?shù)的 %。 20*年，高新技術(shù)企業(yè) 22 家，產(chǎn)品 20 個，工業(yè)產(chǎn)值 42 億元，而同是粵西地區(qū)的 XX 市，有高 新技術(shù)企業(yè) 第 5 頁 共 19 頁 62 家，產(chǎn)品 189 個，工業(yè)產(chǎn)值 億元。 素質(zhì)不高?？蒲辛α勘∪?，全市建立研究機構(gòu)的企業(yè)不足一成，絕大部分工業(yè)企業(yè)沒有建立研究開發(fā)機構(gòu)；教育規(guī)模不大，城鄉(xiāng)學校學位緊缺，學校班額 過大現(xiàn)象普遍存在，初中畢業(yè)生升學率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。 （二）我市科技、教育、人才工作存在的突出問題由于我市基礎(chǔ)差，底子薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展起步晚，起