4煤礦可持續(xù)發(fā)展的思考-文庫吧資料
2024-09-06 18:22本頁面
【正文】 在既保證地方經(jīng)濟不下滑，又不影響地方民生需求的情況下，進行煤礦發(fā)展，絕不能大規(guī)模的進行，嚴防無序擴張和生產(chǎn)能力的急劇增長。 建設(shè)項目政府職責安全監(jiān)管監(jiān)察 煤礦建設(shè)項目控制：煤礦建設(shè)項目要結(jié)合煤炭工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，新建項目既要嚴格控制數(shù)量的增加，又要控制規(guī)模的擴大。煤礦可持續(xù)發(fā)展就是要堅持可持續(xù)發(fā)展觀，深刻認識煤礦發(fā)展規(guī)律，科學制定煤礦發(fā)展措施，把握煤礦發(fā)展過程中存在的基本矛盾，把可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃落實到煤礦發(fā)展過程中，實現(xiàn)煤礦建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。這樣的經(jīng)營狀況直接著影響著煤礦的安全生產(chǎn)，職工工資降低，甚至很難及時拿到工資，工人的積極性嚴重受挫，煤礦的安全投入也會受到嚴重影 第 5 頁 共 8 頁 響，安全形勢不容樂觀。由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇放慢，我國經(jīng)濟增長也在減速，煤炭、鋼鐵等大宗物資需求下滑，價格不斷下跌，這給我國煤炭行業(yè)帶來了巨大的影響，行業(yè)整體效益依然在下滑，經(jīng)營困難非常大，陜西的煤炭行業(yè)也不例外。政府過多干預(yù)煤礦與市場經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾：資源整合的初衷是淘汰生產(chǎn)方式落后的煤礦，讓仍有資源的煤礦不致使資源造成浪費，整合在一起，就因政府的過多干預(yù)，加上某些部門未認真核查礦井資源情況，使一些資源枯竭的礦井整合在一起，這些零散的資源是不能利用先進生產(chǎn)進行開采的，既違背了 資源整合的初衷，又不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。 但是為了當?shù)厝罕娒裆男枰?XX 省決策層認為， “ 在整個發(fā)展當中不可避免涉及到一些利益問題，要進行規(guī)范和調(diào)整，總的原則是向基層傾斜、向群眾傾斜 ” 。安全執(zhí)法走走看看，說說就走的現(xiàn)象依然存在。責令其停止建設(shè)，實際上是對國有資產(chǎn)的不負責任，是對地方政府經(jīng)濟發(fā)展的阻礙 。 煤炭執(zhí)法綠色發(fā)展及經(jīng)營狀況 執(zhí)法理念與執(zhí)法行為之間的矛盾：對煤礦建設(shè)項目，尤其是已經(jīng)開工建設(shè) 的國有大型礦井，不能以實事求是的態(tài)度對待。開采力度、機械化水平提升與煤礦安全技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員的矛盾：隨著煤礦規(guī)模加大，開采集中度加強，機械化程度大幅提升的趨勢，要求與之相適應(yīng)的安全技術(shù)裝備和大量素質(zhì)較高的從業(yè)人員。煤炭資源開發(fā)及過度開發(fā)的矛盾
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