【正文】 為重點的網絡平臺，逐步擴大優(yōu)勢資源的知名度和影響力。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金等自治區(qū)級 “ 兩化 ” 融合示范企業(yè)的引領作 用，加快行業(yè)轉型升級。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化總體設計、數據統計和基礎建設、推廣應用等各項工作?？傮w來說，作為縣級層面，我們既要嚴格按照中央、自治區(qū)、地區(qū)的安排部署，不折不扣地把深化改革的各項 “ 規(guī)定動作 ” 做到位，又要結合縣域發(fā)展實際， 圍繞制約發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強烈的問題，突出重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，探索完善有利于推動縣域經濟社會發(fā)展的 “ 自選動作 ” ，以改革激發(fā)活力。要按照上級統一部署，深化農村綜合改革，全面開展農村土地承包經營權確權登記工作，引導農村土地規(guī)范有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，讓農牧民成為改革的積極參與者和真正受益者。政府各職能部門要盡力簡化行政審 批流程，盡量方便企業(yè)、方便群眾。各級各部門要把推進改革與促進縣域穩(wěn)定發(fā)展、落實各項工作任務結合起來，在全局工作中進一步升位，在推進力度上進一步加大，在工作措施上進一步強化，在覆蓋面上進一步延展。 深入推進全面深化改革工作。積極組團參加第二屆絲綢之路經濟帶環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經濟合作論壇、第十屆哈薩克斯坦國 鼓勵扶持境內外貿企業(yè)赴哈投資，支持新吉、康元、雅居產品對外出口，著力培育在中哈兩國具有影響力的企業(yè)和大戶，積極發(fā)展外向型經濟，力爭進出口貿易實現更大突破。緊抓鐵路、高等級公路和口岸公路不放，積極參與鐵路選線建設，盡快完成阿勒泰 —布爾津 — 哈巴河 — 吉木乃鐵路可研編制，爭取列入 “ 十三五 ” 鐵路建設規(guī)劃。要持續(xù)加強與上級外事部門的溝通聯系，加快完成口岸專項規(guī)劃，力爭列入自治區(qū) “ 十三 五 ” 規(guī)劃，力促口岸早日正式通關運行。一是全力推進阿黑土別克口岸正式通關。 大力提升對外開放水平。從招投標、實施建設、階段驗收到竣工投用全程跟進，規(guī)范項目審核、 環(huán)評審查、用地審批等環(huán)節(jié)運作，及時協調解決項目建設中遇到的重大問題。要將重點項目進行分解，分管縣領導負總責，牽頭部門和相關部門全力以赴，制定科學的 “ 路線圖 ” 和 “ 施工表 ” ，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，做到每月有工作進度、半年實現階段性目標、全年圓滿完成既定任務。水利方面，爭取加那尕什水庫 建成投入運行，投資 7000 萬元實施河道應急防洪工程，投資 450 萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村 1 萬畝高效節(jié)水自動化工程。三是要抓緊建設。二是要跟進爭取。圍繞得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，謀劃一批生態(tài)產業(yè)和外 經貿項目。圍繞有色金屬深加工、高嶺土和多晶硅開發(fā)等，謀劃發(fā)展關聯產業(yè)和配套項目 。一是要謀透謀實。今年是 “ 十二五 ” 和 “ 十三五 ” 規(guī)劃前后銜接、承前啟后的一年，我們既要全力以赴抓好在建項目，又要 及早謀劃編制好 “ 十三五 ” 項目規(guī)劃。加快旅游酒店和農家樂建設，增強旅游接待能力，力爭全年接待游客 38 萬人次，實現旅游綜合收入 億元。舉辦金秋樺林文化藝術節(jié)系列活動，主動參加各類旅游資源推介會，不斷加大對外宣傳推介力度。二是加大旅游宣傳促銷力度。深入挖掘白哈巴邊防連、北灣邊防連、 185 團西北第一連等連隊的發(fā)展歷程，把感人至深的屯墾戍邊史轉化為紅色旅游文化資源。推進那仁 — 雙湖科考游，加快自駕游營地建設。一是加快旅游資源開發(fā)建設。 大力發(fā)展旅游服務業(yè)。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設。重點加強薩爾布拉克鎮(zhèn)建設，完成供排水、道路等 8 個專 項規(guī)劃編制，啟動基礎設施建設前期工作，組建鎮(zhèn)市政維護中心，提升公共設施運行效率和管理水平，力爭把薩爾布拉克鎮(zhèn)建設成為我縣對外開放的重要節(jié)點。二是加快重點鎮(zhèn)建設。強化城市管理。完善北區(qū)基礎設施。大力實施城市綠化、美化、亮化精品建設，完成 6 個小區(qū)、 4 條巷道的升級改造，實施 20 棟舊樓外觀改造和街心公園、雙擁公園硬化、亮化升級工程，對縣城 7 個路口和主要節(jié)點景觀進行提升改造。提升城市服務功能。一是加快推進縣城建設。 統籌推進新型城鎮(zhèn)化。六是加快園區(qū)建設。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，通過資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，加大對民營企業(yè)支持力度。加大招商引資力度，力爭投資 20 億元的喀拉托別水電站盡快開工建設，確保龍源、大唐、特變電工和吉源 4 家風電場建成發(fā)電，力爭龍源三期、大唐二期、華能一期核準并開工建設，爭取 5 萬平方米風電清潔供暖項目開工建設。積極爭取基礎性、公益性地勘項目，督促企業(yè)加大勘探投入，全年地勘投入不低于 億元，力爭取得新成果。三是加大地勘投入力度。二是加快推進礦業(yè)深加工。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程確保 10 月投入使用，提升能力達到 1200噸 /日。華泰公司擴建工程完成豎井掘砌 684 米和附屬設施安裝，確保明年投入使用，采選能力達到 2024 噸 /日。加快推進阿舍勒銅礦深部采礦工程建 設步伐，完成副井掘砌和設備安裝，力爭年底前采選能力達到 6000 噸 /日。當前，我縣工業(yè)經濟發(fā)展仍要以擴大生產規(guī)模為主線，以延長產業(yè)鏈為突破口，切實抓好一批重點項目，為工業(yè)經濟實現新跨越奠定基礎。 積極推進新型工業(yè)化。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產田改造、基本農田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經驗，通過土地集中、 統一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉，力爭全年新增流轉土地 5 萬畝以上。五是促進農村土地流轉。強化對各類經濟合作組織的規(guī)范管理， 推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉型升級，力爭每鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )建有 2— 3 家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領作用。擴大雅居床服生產規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設。加快發(fā)展中草藥產業(yè)，規(guī)模種植板藍根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達到 1 萬畝，成為地區(qū)中草藥有機種植示范基地。做大做強沙棘產業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產線投入生產，將系列產品擴大至 40 余個品種，抓好內地市場 銷售網點布局，完成與高原圣果資產評估工作，力爭三年內建設成為上市公司。三是推動農牧業(yè)轉型發(fā)展。鼓勵引導農牧民擴大育肥規(guī)模，實現年育肥出欄牛 1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產能力。全年完成總播面積 66 萬畝，訂單作物種植面積 35 萬畝，政策性農業(yè)保險 21 萬畝。二是提升農牧業(yè)綜合生產能力。抓好百萬畝土地整理項目，實施友誼臺地 4 萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水 等工程。維修改造農牧區(qū)飲水工程基礎設施，新建支管網 公里。繼續(xù)推進高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌 5 萬畝。 一是夯實農牧業(yè)發(fā)展基礎?，F代農牧業(yè)是農牧業(yè)發(fā)展的根本方向。依法嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質災害防治和采坑復墾工作。 加大環(huán)境治理力度。通過完善水利設施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風沙區(qū)域的治理力度。扎實推進草原確 權承包和基本草原劃定工作，確保 20xx 年完成劃定基本草原面積達到 80%以上。完成天然林保護 萬畝、國家級重點公益林森林補償 萬畝、河谷林封育撫育 萬畝、植樹造林 萬畝 305 萬株。 持續(xù)加大生態(tài)保護力度。嚴格對照自治區(qū)級生 態(tài)縣建設指標要求，對已達標的要采取措施使之達到更高水平，對尚未達到的要提出切實可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。 全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。 (二 )突出抓好生態(tài)文明建設 生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。招商引資 28 億元，增長 17%。地方固定資產投資 27 億元，與上年持平 。 主要預期目標是：完成生產總值 億元，增長 4%。 三、 20xx 年工作的總體要求、預期目標和主要任務 20xx 年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年。我們要清醒地認識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進、互為基礎、互相依賴的，做一切工作務必牢固樹立 “ 發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成 ” 的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及各族群眾上、落實到增進民族團結上，讓各族群眾真正得到實惠。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起 。 必須準確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關系。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關運行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設規(guī)劃也已編制完成。五是對外開放前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊 (國道 331線 )和鐵熱克提 — 賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。?2024 年，全縣年產銅金屬量將從現在的 萬噸增加到 7 萬噸，金金屬量將從 噸增加到 3 噸以上，實現翻番目標，屆時全縣工業(yè)增加值預計可達 35 億元，財政收入則有望突破 10 億元。當前，阿舍勒銅礦正加緊實施深部開采工程，年底前將達到日處理 6000 噸的規(guī)模， 2024 年爭取達到日處理 1 萬噸的規(guī)模。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產業(yè)全面興起， 大幅提升農牧業(yè)綜合生產能力，為促進農牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實基礎。哈巴河是地區(qū)傳統的農牧大縣。我們完全有條件在此基礎上加快發(fā)展生態(tài)產業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為新的增長點，在更高起點上走出一條符合哈巴河自身特點的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。哈巴河是國家重點生態(tài)功能區(qū) — 阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質優(yōu)良、空氣清新、水質純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。我們一定要主動順應新常態(tài)下 經濟運行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經濟再上新臺階。 在看到風險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機遇。財政收入增長放緩，基本運轉、維護穩(wěn)定、 “ 訪惠聚 ” 活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務繁重 。以旅游業(yè)為重點的第三產業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全