【正文】 重要作用，努力實(shí)現(xiàn)文物工作社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。各級(jí)政府和廣大文物工作者要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、孫后代負(fù)責(zé)的精神，做好新時(shí)期的文物工作。文物作為歷史的物質(zhì)遺存，是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的安康歷史的重要見(jiàn)證，是安康文化的重要載體，是維系安康人民的精神紐帶。完善文化市場(chǎng)所有制結(jié)構(gòu)，探索文化領(lǐng)域國(guó)有制的不同實(shí)現(xiàn)形式，廣泛利用社會(huì)力量開(kāi)發(fā)文化市場(chǎng)，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的文化企業(yè)格局，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的文化產(chǎn)業(yè)體系。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，取消一切不利于文化市場(chǎng)健康發(fā)展的政策限制，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)投資環(huán)境，鼓勵(lì)資本投入到高新技術(shù)與文化結(jié)合的項(xiàng)目中來(lái)。利用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)布局，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)稅收等政策實(shí)現(xiàn)對(duì)某些高檔娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲廳、豪華歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮行政的導(dǎo)向作用和宏觀調(diào)控職能，使環(huán)境更加有利于先進(jìn)文化的發(fā)展和傳播。要繼續(xù)擴(kuò)大文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善投融資體制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)文化項(xiàng)目和直接為群眾服務(wù)的文化設(shè)施建設(shè)。完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任，重點(diǎn)解決社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn) 題。要積極探索和實(shí)踐文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的新模式和新思路，逐步提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支符合文化市場(chǎng)發(fā)展需求的執(zhí)法隊(duì)伍。 六、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理 各級(jí)政府和文化行政主管部門(mén)要堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)。要充分發(fā)揮公安、文化、工商監(jiān)督舉報(bào)電話的作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，舉報(bào)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)共同抵制、有效打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳教育和輿論引導(dǎo)，形成文明上網(wǎng)的道德規(guī)范和輿論環(huán) 境。誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的要求，切實(shí)履行好管理職能。要按照 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) 。建立經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)評(píng)估追蹤體系，開(kāi)展年度信用等級(jí)評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果在媒體上公布，通過(guò)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)行業(yè)自律，配合政府強(qiáng)化管理，真正成為傳達(dá)政府信息的渠道，連接政府和企業(yè)的橋梁，保障網(wǎng)吧市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。必須積極爭(zhēng)取相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的支持，有效整合執(zhí)法資源，與公安、工商等有關(guān)部門(mén)形成通力合作、互相配合的執(zhí)法機(jī)制，文化部門(mén)要加強(qiáng)上下之間的溝通，保持步調(diào)一致。 (二 )加大部門(mén)協(xié)作力度。按照規(guī)定，所有網(wǎng)吧門(mén)前必須有 “ 未成年人不得入內(nèi) ” 的牌子，按規(guī)定規(guī)范登記上網(wǎng)，對(duì)接納未來(lái)成年人的網(wǎng)吧，要依規(guī)嚴(yán)肅查處，決不手軟。要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)審批，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)控制總量，從嚴(yán)打擊違法經(jīng)營(yíng)的原則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，改善行業(yè)形象。今年 4 月中旬以來(lái)，市上開(kāi)展的安康城區(qū)部分校園周邊環(huán)境綜合整治工作，通過(guò)各個(gè)部門(mén)的通力協(xié)作和社會(huì)各界的廣泛參與，取得了階段性成果。繼續(xù)抓好 “ 一縣一品 ” 特色文化建設(shè)，努力打造漢劇、紫陽(yáng)民歌等漢水文化品牌 ，要做好文化產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)查，市文化局要抓好幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范單位，命名一批 “ 民間藝術(shù)之鄉(xiāng) ” 和 “ 民間藝人 ” ，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)民間藝術(shù)品，形成適銷的旅游紀(jì)念品。各縣區(qū)要逐步增加投入，加大 “ 兩館 ” 建設(shè)力度，要大力推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搞好文化信息資源共享工程基層站建設(shè)，提高文化服務(wù)水平。市文化局要認(rèn)真做好安康影劇院拆舊建新項(xiàng)目的合作開(kāi)發(fā)，加大市文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目招商引資力度，力爭(zhēng)近期開(kāi)工。 (四 )加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。市文化局與安康日?qǐng)?bào)社近期推出 的 “ 公益文化活動(dòng)項(xiàng)目推介表 ” ，這是繁榮和發(fā)展公益文化的一種很好的途徑，要堅(jiān)持開(kāi)展下去。要本著文化活動(dòng)群眾化、市場(chǎng)化的原則，加強(qiáng)與媒體、企業(yè)合作力度，精心策劃、豐富活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，要加大 “ 京劇聲腔源于陜西 ” 課題研究。 (二 )突出精品，搞好文藝創(chuàng)作與生產(chǎn)。文化演出單位要加強(qiáng)橫向協(xié)作，增加社會(huì)演出場(chǎng)次，擴(kuò)大收入。各縣區(qū) 和各級(jí)文化部門(mén)要積極探索，大膽創(chuàng)新、廣開(kāi)，用豐富多彩的群眾文化活動(dòng)占領(lǐng)廣大人民群眾的思想陣地，為安康建設(shè)和諧社會(huì)營(yíng)造良好的文化氛圍。 四是要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，使想干事的人能干事、能干事的人干成事、干成事的人有發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)和文化人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。 二是要以培養(yǎng)高層次文化藝術(shù)專業(yè)人才為重點(diǎn)，加大對(duì)文藝編導(dǎo)、文藝創(chuàng)作等緊缺人才的培訓(xùn)和引進(jìn)力度，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高專業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。 一是要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和文化行政能力建設(shè)為核心，加大干部培養(yǎng)力度，建立健全人才選拔任用機(jī)制?？傊?，要通過(guò)改革，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與社會(huì)主義政治體制相協(xié)調(diào)，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求相符合，形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義思想文化陣地不斷鞏固、擴(kuò)大的良好局面。文化體制 改革要與協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系有機(jī)結(jié)合 。即文化體制改革要與文化的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)改革 。力爭(zhēng)把大多數(shù)文化企事業(yè)單位改組改制成為