【正文】 負責(zé)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。 強化重金屬、危險廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題，健全完善環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。 將環(huán)境影響評價審批作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴格環(huán)境標準，用好產(chǎn)業(yè)政策，把好準入關(guān)口，從源頭上控制環(huán)境污染。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動，積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點示范，為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累。以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，抓好流域和湖庫污染防治，營造 “ 天藍、地綠、水凈 ” 的良好環(huán)境。以 “ 城考 ” 和 “ 創(chuàng)模 ” 為載體，抓好城市污染防治 。 二是持續(xù)抓好污染防治。 (二 )當好生態(tài)文明建設(shè)的實踐者，不斷加大環(huán)境保護力度 一是扎實推進總量減排。要重點加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，讓各級黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的必由之路，是解決社會主義初級階段主要矛盾的迫切需要，是全社會的共同心愿和人民群眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行所肩負的責(zé)任和使命。加強生態(tài)文明建設(shè)，當務(wù)之急是加強生態(tài)文明的宣傳教育。因此，我們環(huán)保部門一定要主動擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任 ，當好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺。這些論述和部署，既豐富和完善了中國特色社會主義理論體系，也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。 生態(tài)文明建設(shè)的目標，是 “ 努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族 永續(xù)發(fā)展 ”。生態(tài)文明建設(shè)的意義，在于其 “ 關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計 ”。對于這些問題，各級環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報，向有關(guān)部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構(gòu)，工作無人抓，責(zé)任難以落實。 五是環(huán)境管理還需加強。 四是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，污染處置能力遠遠跟不上形勢發(fā)展需要。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。全省五大水系仍有 % 的斷面為 ⅳ 類水質(zhì)， % 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴重。 “ 十二五 ” 期間，我省四項主要污染物排放量分別要比 “ 十一五 ” 末減少 79 個百分點。 從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當前的環(huán)境形勢看，以下幾個方面應(yīng)引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務(wù)十分艱巨。 “ 十二五 ” 期間，我省生產(chǎn)總值將突破 3 萬億元大關(guān)， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內(nèi)很難有較大幅度的降低，環(huán)境形勢總體上仍將十分嚴峻，部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。 ” 這對環(huán)境保護提出了新要求，帶來了新考驗。報告將環(huán)境保護納入全面 建成小康社會奮斗目標之一，要求 “ 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。 以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)，離不開各級各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級環(huán)保部門的辛勤勞動和汗水。制定下發(fā)了《 20** 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，出 臺了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險及防控措施》，印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機關(guān)辦法》， 加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)和責(zé)任分工，形成了以崗位為點、以工作程序為線的全面覆蓋、重點防控、逐級管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險防控機制。 四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購買特殊大病保險，落實老干部政治生活待遇。落實定點扶貧和 “ 掛包幫 ” 制度 。 更加重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。經(jīng) 國家外專局批準，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了 “ 危險廢物污染防治與監(jiān)管 ” 培訓(xùn)班，赴以色列參加了 “ 河流污染防治 ” 培訓(xùn)班。在省人社廳支持下，成功舉辦了 “ 環(huán)境監(jiān)測分析儀器應(yīng)用技術(shù) ”培訓(xùn)班。落實 “ 藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程 ” ，接收 4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測站培養(yǎng)。 按照省委組織部、省人社廳的 安排，完成了 59 期教育培訓(xùn)計劃。 配合省委組織部選拔了 2 名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，在廳機關(guān)及直屬單位選拔了 9 名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部 4 名，選拔下派扶貧及援州干部 6 名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部 8 名，一批 “ 品德優(yōu)良、能力較強 ” 的干部、 “ 想干事、能干事 ” 的干部被選拔出來，得到群眾公認，干部交流進一步打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強。借助辦公大樓的搬遷，全面加強了廳機關(guān)信息化建設(shè)，建成了功能比 較齊全的信息監(jiān)控中心，完善了機關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了電子化辦公。開展了與港澳及 “ 泛珠三角區(qū) ” 的環(huán)保區(qū)域合作，開展 了與日本廣島的環(huán)保國際合作，組織了 12 批次出訪學(xué)習(xí)交流活動。 (十 )宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強化 圍繞環(huán)保重點工作開展宣傳和對外合作，在人民日報、四川日報等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件 1000 余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名十余篇 。省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的 15 件信訪積案已成功化解 11 件，其余 4 件因歷史遺留問題正在化解之中。全年共受理群眾來信來訪 10678 件 (次 )， 辦結(jié)信訪案件 10003 件 。 (九 )環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化 大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解，落實領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。強化了綠色信貸政策，啟動了企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度研究。繼續(xù)推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點，全省參保企業(yè)達到 233 家。督促 760 家重點污染源企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)控系統(tǒng)， 107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。 四是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 三是加強排污費征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 二是大力開展環(huán)保專項行動，切實降低環(huán)境風(fēng)險隱患。 (七 )環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強化 一是進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 ” 同時，嚴把環(huán)評審批關(guān)，否決或暫緩審批建設(shè)項目 11 個。 ” 省長 批示： “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。以非常之力確保重大項目順利通過國家和省廳環(huán)評，涉及總投資 1000 億元，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。收貯放射源 1147 枚、放射性廢物 公斤 。 (五 )核與輻射環(huán)境管理得到加強 優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機構(gòu)，加強了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動了移動通信基站 “ 三同時 ” 驗收工作。加強了生物多樣性保護國際合作，我省代表中國成為 “ 全球生物多樣性保護地方政府指導(dǎo)委員會 ” 首批成員。目前全省已累計建成省級生態(tài)縣 23 個、通過國家級生態(tài)縣驗收的 7 個，生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。公布了四川省環(huán)?？萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評價與示范推廣第一批 “ 鼓勵目錄 ” 和 “ 示范名錄 ” 。積極開展環(huán)?？蒲校冻捎宓貐^(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項目已取得階段性成果 。 五 是強化了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)?？蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護試點 。 四是加強了飲用水源和湖庫環(huán)境保護。 爭取環(huán)保部、財政部將我省列入了第三批中 央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，20** 年中央安排資金 億元，在 “ 四縣一湖五河 ” 開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點 。對 23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查，對 117 家上市企業(yè)進行了后督查，對 200 家企業(yè)實施了強制性清潔生產(chǎn)審核。 完成了 100 家工業(yè)企業(yè)和 60 家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù) 。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群，南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省?？己蓑炇眨瑸o州市通過了省模技術(shù)核查，遂寧市 通過了國模技術(shù)評估，另有 4 個城市正在申創(chuàng)國模， 50 個市 (縣、區(qū) )申創(chuàng)省模。 (三 )污染防治成效明顯 一是城市環(huán)境管理進一步加強。同時，著力開展機動車排氣污染治理，累計核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志 385 萬張，注銷老舊機動車 萬輛。全年共完成減排項目 1930 個 (納入國家減排目標責(zé)任書的 45 個項目全部完成 )。省上共投入 億元環(huán)保專項資金用于減排，實施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價。 (二 )總量減排扎實推進 去年，省政府將四項污染物減排指標分別落實到各級政府